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名稱:
《南通開發(fā)區(qū)關(guān)于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》
索引號:
生成日期:
2021年09月13日
發(fā)布機構(gòu):
南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
截止日期:
文號:
通開發(fā)管辦(2021)27號
適用行業(yè)推薦:
通開發(fā)管辦(2021)27號
《南通開發(fā)區(qū)關(guān)于促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見》
通開發(fā)管辦(2021)27號    瀏覽量:1096
   為深入貫徹落實市委市政府“改革開放再出發(fā),全省排名進前五"的總體要求,加快培育一批具有行業(yè)影響力和核心競爭力的重點企業(yè),促進全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定如下政策意見:
   一、支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展

   (一)支持企業(yè)技術(shù)改造

   對存量規(guī)模工業(yè)企業(yè)自2021年起備案實施的符合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵方向,且生產(chǎn)性設(shè)備投資額(采用融資租賃方式的技改設(shè)備投資,以當(dāng)年實際支付的融資租賃費用為準(zhǔn))達到300萬元以上(不含稅)、項目實施期不超過兩年的技術(shù)改造項目進行獎勵。其中,對上年度畝均稅收10-20萬元/畝的企業(yè)按照設(shè)備投資額的10%獎勵,對上年度畝均稅收20萬元/畝以上的企業(yè)按照設(shè)備投資額的15%獎勵。單個項目區(qū)級獎勵額不超過500萬元。上述技術(shù)改造項目不含化工、印染、水泥及能源類項目;生產(chǎn)性設(shè)備投資不含二手設(shè)備、自制設(shè)備、落后設(shè)備、交通運輸工具、模具等易消耗品;安裝費用、單臺價值低于5萬元(以入賬增值稅發(fā)票額為準(zhǔn))的設(shè)備均不予補助。
   (二)鼓勵企業(yè)做大規(guī)模
   1、對當(dāng)年度新增應(yīng)稅銷售10億元、5億元、3億元,1億元以上的工業(yè)企業(yè),分別一次性獎勵50萬元、25萬元、15萬元、5萬元。
   2、對單個工業(yè)企業(yè)當(dāng)年應(yīng)稅銷售收入首次突破100億元、80億元、50億元、20億元的企業(yè)分別一次性獎勵50萬元、40萬元、25萬元、10萬元。
   3、對生產(chǎn)性及新興服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)稅銷售增幅、實繳稅金增幅均達到10%的,應(yīng)稅銷售每凈增1億元,獎勵5萬元,總不超過50萬元。
   4、對當(dāng)年應(yīng)稅銷售收入首次突破5億元、1億元、5000萬元的新興服務(wù)業(yè)企業(yè),分別給予-次性獎勵10萬元、5萬元、3萬元。
   5、發(fā)揮商貿(mào)集聚平臺孵化帶動作用平臺年銷售額每凈增10億元,獎勵平臺5萬元,總額不超過50萬元。
   (三)加快企業(yè)新進規(guī)模
   1、當(dāng)年達到新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)標(biāo)在一季度、二季度、三季度、四季度、入庫的,分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。
   2、當(dāng)年達到新進規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上零售和住宿餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在一季度、二季度、三季度、四季度入庫的分別一次性獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元。
   以上支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展類(二)(三)"條政策獎勵資金為稅后,用干獎勵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
   (四)引導(dǎo)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)
   1、對當(dāng)年認(rèn)定為市級示范智能車間、市級重大裝備首臺(套)、市級專精特新小巨人”企業(yè)和市級工業(yè)設(shè)計研究院的企業(yè)分別一次性獎勵10萬元。
   2、對當(dāng)年認(rèn)定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報新增工業(yè)企業(yè)、市星級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地市級互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)融合創(chuàng)新試點示范企業(yè)和省級三星上天的企業(yè)分別一次性獎勵3萬元。
   3、對當(dāng)年獲評省長質(zhì)量獎的企業(yè)一次性獎勵20萬元,獲評市長質(zhì)量獎的企業(yè)一次性獎勵10萬元。
   4、對當(dāng)年獲評省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟示范企業(yè)、兩業(yè)融合試點企業(yè)(集聚區(qū))、養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范企業(yè)榮譽的企業(yè)分別一次性獎勵10萬元。
   5、對當(dāng)年獲評省級認(rèn)定的服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)一次性獎勵10萬元。
   二、加快推進企業(yè)上市掛牌
   (一)鼓勵企業(yè)上市股改
   1、在推動股改上市過程中,符合條件的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本,個人股東一次性繳納個人所得稅確有困難的,以及對符合條件的非上市公司股權(quán)激勵所得,可按規(guī)定實行個人所得稅遞納稅政策,在稅法政策允許范圍內(nèi),給予最大期限遞正。
   2、入軌企業(yè)以上市為目的,在收購、兼并、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)與股權(quán)屬于同一控制人的前提下,實施涉及兩個或兩個以上法人企業(yè)股權(quán)變更、資產(chǎn)過戶、補辦資產(chǎn)權(quán)屬文件等并購重組行為,由于土地、房產(chǎn)評估增值或不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、設(shè)備補入賬等原因而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻全額獎補給企業(yè),用于企業(yè)項目建設(shè)、科技創(chuàng)新和管理提升等方面。
   3、入軌企業(yè)以上市為目的,改制設(shè)立股份有限公司,因?qū)η澳甓鹊呢攧?wù)指標(biāo)進行審計(評估)調(diào)整增加利潤而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻全額獎補給企業(yè),用于企業(yè)項目建設(shè)、科技創(chuàng)新和管理提升等。
   4、入軌企業(yè)在上市或掛牌推過程中,將未分配利潤、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增股本和企業(yè)內(nèi)部股權(quán)重組而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻(包含上市主體在開發(fā)區(qū),因上市推進發(fā)生的母公司股權(quán)重組而形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻)全額獎補給企業(yè)。
   (二)鼓勵企業(yè)上市掛牌
   1、上市入軌備案企業(yè)自交易所或證監(jiān)會受理證券發(fā)行申請文件年度起三年內(nèi),以申報前一年的企業(yè)利潤總額形成的南通開發(fā)區(qū)財政貢獻為基數(shù),其因正常業(yè)務(wù)而新增部分全額獎補給企業(yè),每家企業(yè)每年可享受一次。
   2、企業(yè)在深圳證券交易所、上海證券交易所成功上市發(fā)行后,在市級獎勵300萬元基礎(chǔ)上,區(qū)級再獎勵300萬元(入軌及股改獎勵100萬元、報審獎勵100萬元、過會并發(fā)行獎勵100萬元):按在科創(chuàng)板上市發(fā)行時序,對前一名企業(yè)另給予100萬元獎勵。
   3、對在境外成功上市并首次公開發(fā)行股票的企業(yè),募集資金80%以上投向我區(qū)項目建設(shè)的,在市級獎勵300萬元基礎(chǔ)上區(qū)級再一次性獎勵300萬元。
   4、對通過并購重組等途徑上市以及外地上市公司注冊地搬遷至我區(qū),取得上市公司控制權(quán)并承諾注冊地三年不變的,在市級獎勵300萬元基礎(chǔ)上,區(qū)級再一次性獎勵300萬元。
   5、對首次進入新三板創(chuàng)新層的企業(yè),一次性獎勵50萬元。成功在新三板公開發(fā)行并首次進入精選層的企業(yè),在市級獎勵250萬元基礎(chǔ)上,區(qū)級再獎勵250萬元(入軌獎勵50萬元、報審獎勵100萬元、過會并發(fā)行獎勵100萬元)。
   6、企業(yè)在江蘇股權(quán)交易中心成功掛牌的,獎勵5萬元。掛牌后,年度累計直接融資超500萬元的,再獎勵5萬元,每家企業(yè)享受一次。
   7、區(qū)內(nèi)企業(yè)區(qū)外控股公司等關(guān)聯(lián)公司,通過資產(chǎn)重組,以區(qū)內(nèi)企業(yè)作為上市掛牌主體的,在享受本文件相關(guān)扶持政策的基礎(chǔ)上,再給予300萬元專項獎補。
   (三)鼓勵上市掛牌企業(yè)做大做強
上市企業(yè)實施再融資(含增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)債、公司債等),按其在我區(qū)實際投資額的1%的標(biāo)準(zhǔn)獎勵企業(yè),最高不超過200萬元,每家企業(yè)每年僅可申報一次。
   三、鼓勵人才科技創(chuàng)新
   (一)支持重大科研技術(shù)攻關(guān)
對區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位獲國家科技部、省科技廳立項的科技計劃項目(含科技創(chuàng)新基地與平臺、新型研發(fā)機構(gòu)),分別按國家、省資助企業(yè)到賬資金(包括無償資助、后補助等方式)的100%、50%給予配套資助,單個項目配套資金最高不超過1000萬元。
   (二)支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展
   1、鼓勵高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。對首次認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎勵。對首次納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè),給予5萬元獎勵。對從南通市外遷入且完成“整體遷移”手續(xù)的高新技術(shù)企業(yè),給予60萬元獎勵。
   2、鼓勵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭并聯(lián)合上下游企業(yè)、高等院校、科研院所等組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對獲科技主管部門批復(fù)的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的理事長單位和秘書長單位,分別給予60萬元、30萬元獎勵。
   (三)支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
   1、鼓勵建設(shè)科技公共服務(wù)平臺。對區(qū)內(nèi)新建的科技公共服務(wù)平臺,根據(jù)投資規(guī)模并經(jīng)專家評審,自注冊之日起三年內(nèi),可給予一定建設(shè)經(jīng)費補助,最高不超過平臺實際投資額(不含各級財政經(jīng)費)的三分之一。對完成新建處于業(yè)務(wù)培育期的平臺,可給予不超過三年的運行補助,單個平臺年度補助金額不超過100萬元。對建成超過三年、持續(xù)投入較大目對區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用顯著的平臺,可按其年度服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè)收入的20%標(biāo)準(zhǔn)給予不超過三年的發(fā)展獎勵,單個年度獎勵金額不超過100萬元。
   2、鼓勵建設(shè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。對獲認(rèn)定的國家級、省級、市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)(技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心),分別給予300萬元、50萬元、20萬元資助,不同類型不重復(fù)資助。對獲認(rèn)定的省級、市級企業(yè)院士工作站,分別給予50萬元、20萬元資助。
   (四)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)
   對獲認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器和加速器,分別給予100萬元、50萬元資助。對獲認(rèn)定的國家級、省級眾創(chuàng)空間,分別給予80萬元、40萬元資助。同一載體獲多級認(rèn)定的,按從高不重復(fù)原則資助。對上述載體招引培育的項目,自注冊起五年內(nèi)被認(rèn)定為市科技創(chuàng)新型企業(yè)或國家高新技術(shù)企業(yè)的按5萬元/家給予載體運營機構(gòu)獎勵。
   (五)支持重大科學(xué)技術(shù)獎勵
   對獲得國家科技進步獎(技術(shù)發(fā)明獎、自然科學(xué)獎)特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位,分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。對獲得江蘇省科學(xué)技術(shù)一等獎、二等獎、三等獎的第一完成單位,分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵。對獲得江蘇省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎的,給予20萬元獎勵。作為第二完成單位獲獎的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%給予獎勵,作為其他完成單位獲獎的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的20%給予獎勵。
   (六)支持政產(chǎn)學(xué)研合作
   對企業(yè)與國內(nèi)外高校院所、國家大學(xué)科技園,針對具體技術(shù)或產(chǎn)品開發(fā)簽訂的產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議或購買的科技成果,獲得市級財政資助的,區(qū)財政按企業(yè)實際支付合作經(jīng)費的20%給予資助,單個項目不超過50萬元。
   (七)支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展
   1、鼓勵科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對首次認(rèn)定為省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的,給予20萬元獎勵。對首次認(rèn)定為省級、市級研發(fā)型企業(yè)的分別給予20萬元、10萬元獎勵。
   2、鼓勵科技服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。對企業(yè)社保人數(shù)新達到300人目經(jīng)市級認(rèn)定的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目,給予50萬元獎勵。對企業(yè)社保人數(shù)新達到500人且經(jīng)市級認(rèn)定的新建或整合提升的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目,給予80萬元獎勵。
   (八)支持國際科技合作交流
   對經(jīng)市科技局確定的海外研發(fā)機構(gòu),給予50萬元資助。對獲認(rèn)定的省外國專家工作室,給予10萬元資助。對引進外國人才并首次在南通取得A類、B類外國人來華工作許可證的單位,分別按照10000元/人、5000元/人給予獎勵。
   (九)支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
   諾貝爾獎獲得者、院士等海內(nèi)外頂尖人才來區(qū)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè),根據(jù)項目實際情況,給予最高5000萬元創(chuàng)業(yè)資助。高層次創(chuàng)業(yè)人才和團隊來區(qū)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè),經(jīng)評審給予100-500萬元創(chuàng)業(yè)資助。高層次創(chuàng)新人才和團隊來區(qū)實施科技創(chuàng)新,經(jīng)評審給予30-300萬元科技創(chuàng)新項目經(jīng)費資助。鼓勵企業(yè)聘請院士及國家級頂尖人才等合作開展重大項目,按實際支出費用的50%給予企業(yè)薪酬補貼三年內(nèi)單個人才每年最高給予20萬元薪酬補貼。
   (十)助力人才企業(yè)發(fā)展
   對獲得市級及以上人才計劃資助的創(chuàng)業(yè)人才企業(yè),3年內(nèi)免費提供不低于200平方米的生產(chǎn)辦公用房或給予租金補貼,三年最高不超過100萬元。對獲得區(qū)級及以上人才計劃資助的創(chuàng)業(yè)人才企業(yè):5年內(nèi)最近1個會計年度應(yīng)稅銷售達到3000萬元以上目連續(xù)兩年同步增長40%以上,給予企業(yè)50-100萬元一次性成長激勵獎勵,用工企業(yè)研發(fā),并授予企業(yè)創(chuàng)辦人"星湖領(lǐng)軍人才"榮譽稱號給予表彰。
   (十一)加大人才引進力度
   拓寬引才網(wǎng)絡(luò),鼓勵社會引才。聘請引才顧問、設(shè)立海內(nèi)外引才工作站,給予2-5萬元工作經(jīng)費支持,最高給予60萬元招才引智績效獎勵。鼓勵引才機構(gòu)引進海內(nèi)外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對從我區(qū)申報并進入國家級人才計劃評審環(huán)節(jié)的,給予人才1.3萬元獎勵,給予中介機構(gòu)2萬元推薦獎勵:成功入選國家級人才計劃的,給予引才機構(gòu)最高20萬元獎勵。對企業(yè)全職引進的高水平創(chuàng)新型人才,3年內(nèi)根據(jù)實際在區(qū)工作時間,具有全日制博十學(xué)位或正高級職稱的,給予3000元/月生活津貼;具有全日制碩士學(xué)位或副高級職稱、高級技師等級的,給予1000元/月生活津貼。
   (十二)支持科技管理人員工作
   對企事業(yè)單位從事科技管理,在各項科技創(chuàng)新工作中取得優(yōu)異成績的人員給予獎勵,其中一等獎5000元(二名),二等獎3000元(五名),三等獎2000元(八名)。獎勵人選由區(qū)人才科技局與區(qū)財政局會商后報區(qū)黨工委、管委會研究確定。
   四、其他事項
   1、凡符合上級相關(guān)扶持政策而不積極申報的企業(yè),不得享受區(qū)級政策獎勵(補貼)。本文件中第一部分“支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”政策意見同一項目已享受市級及以上政策的,按照就高不重復(fù)原則獎勵(補貼)。
   2、申報企業(yè)當(dāng)年未實施5萬元以上產(chǎn)學(xué)研合作項目的,按年度應(yīng)資助科技獎勵資金的50%兌現(xiàn)。企業(yè)在上市推進過程中享受本政策意見中的所有獎勵,歷年累計不得超過2000萬元。除本文件中第三部分“鼓勵人才科技創(chuàng)新”政策意見,其余政策意見中的獎勵均以企業(yè)當(dāng)年對南通開發(fā)區(qū)財政貢獻額為上限;企業(yè)當(dāng)年對南通開發(fā)區(qū)財政貢獻額低于政府獎勵(補貼)金額時,按當(dāng)年對南通開發(fā)區(qū)財政責(zé)獻額給予獎勵(補貼)。
   3、凡當(dāng)年發(fā)生亡人事故、重大環(huán)境污染事故,重大信用不良記錄、重大群體性事件等情況的企業(yè),取消政策享受資格。
   4、企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的,須無條件于限期內(nèi)全額退回扶持資金,同時取消其3年內(nèi)中申報扶持資金的資格。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
   5、本政策意見由南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、人才科技局和財政局承擔(dān)。文件自2021年開始實施,試行一年。原《2020年度南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵辦法》(通開發(fā)管辦【202021號)和《南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)進一步促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》(通開發(fā)管【2016】143號)文件同時廢止。原《關(guān)于進一步促進人才高質(zhì)量發(fā)展的意見》(通開發(fā)黨2018】76號)和《關(guān)于加快推進進企業(yè)上市掛牌的若干政策意見》(通開發(fā)管2020)77號)文件中相關(guān)條款與本政策意見不一致的,一律按本政策意見內(nèi)新條款執(zhí)行,并參照本政策修訂出臺相應(yīng)實施辦法。

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