各區(qū)縣科技、財(cái)政、稅務(wù)行政主管部門,有關(guān)企業(yè):
為做好2019年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作,根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào),以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本年度認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍 在重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立且在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(附后)內(nèi)的居民企業(yè)。
二、申報(bào)條件
對(duì)照《認(rèn)定辦法》《工作指引》自我評(píng)價(jià)認(rèn)為同時(shí)滿足以下條件的企業(yè):
(一)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。
(二)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
(三)對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
(五)企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算,下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;
其中,企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
(八)企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、申報(bào)時(shí)間
自本通知發(fā)布之日起至2019年8月15日。
四、申報(bào)材料
申報(bào)對(duì)象應(yīng)提交下列書面材料:
(一)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章)。
(二)證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明(已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說(shuō)明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說(shuō)明)等相關(guān)材料。
(四)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說(shuō)明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。
(五)企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料,包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。
(六)經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限)研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告,并附研究開發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料。
(七)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書)。
(八)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(包括主表及附表)。
五、申報(bào)流程
(一)網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)在2019年8月15日18時(shí)前登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”(
www.innocom.gov.cn),進(jìn)入企業(yè)申報(bào)窗口填報(bào)并網(wǎng)上提交申報(bào)材料。
(二)遞交材料。企業(yè)在2019年8月15日18時(shí)前將書面申報(bào)材料一式一份(專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須為貼防偽碼、蓋鮮章的原件)遞交至所在地科技行政主管部門。
(三)區(qū)縣初審。區(qū)縣科技行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門在2019年8月16日至25日期間對(duì)企業(yè)申報(bào)材料及其資格條件進(jìn)行審查。必要時(shí),可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(四)區(qū)縣推薦。對(duì)于符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè),區(qū)縣科技行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函(附后),并于2019年8月26日17時(shí)前將推薦函與企業(yè)申報(bào)材料紙質(zhì)件報(bào)送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室(市科技局,地址:渝北區(qū)新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈;聯(lián)系電話:67788354,67300549)。
六、注意事項(xiàng)
(一)申報(bào)材料中的專項(xiàng)報(bào)告(專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告)由企業(yè)自行選擇符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)出具。
(1)具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。
(2)承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
(3)相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德,了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
選擇和確定出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu),企業(yè)可向當(dāng)?shù)仡C發(fā)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢。從2019年起,重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室不再公布專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)名單。重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室《關(guān)于公布2018年重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)名單的通知》(渝科委發(fā)〔2018〕36號(hào))自行失效。
(二)申報(bào)材料請(qǐng)參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料總目錄參考模板》(附后)逐一編排裝訂,對(duì)照總目錄編制頁(yè)碼。所需證明材料應(yīng)與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng),原則上以能夠證明相關(guān)事項(xiàng)即可。若證明材料為復(fù)印件,應(yīng)加蓋公章。
企業(yè)編排裝訂申報(bào)材料,請(qǐng)與所在地科技行政主管部門聯(lián)系,接受免費(fèi)指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)涉密企業(yè)請(qǐng)將申報(bào)材料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(四)申報(bào)資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡(luò)提交的申報(bào)資料與紙質(zhì)提交的申報(bào)資料不符,以網(wǎng)絡(luò)提交資料為準(zhǔn)。若僅有網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)材料的,視為無(wú)效材料。
企業(yè)在報(bào)送紙質(zhì)材料后,可從市科技局門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上服務(wù)”欄目或重慶科技資源共享平臺(tái)“科技企業(yè)”欄目,登錄“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”,填寫科技型企業(yè)入庫(kù)信息,以便及時(shí)享受有關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。
(五)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以誠(chéng)實(shí)守信原則,嚴(yán)禁對(duì)申報(bào)材料弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn),將納入科研失信行為管理,與其它社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則,辦事公正,據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的,將在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
(六)咨詢有關(guān)申報(bào)事宜,企業(yè)請(qǐng)向所在地科技行政主管部門咨詢,各區(qū)縣認(rèn)定工作人員請(qǐng)向市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)咨詢(市科技局:李正權(quán)67513507;市財(cái)政局:羅佐平67575388;市稅務(wù)局:秦鵬67572690)。
附件:1.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料總目錄參考模板
2.2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦函
3.國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域
重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室
(重慶市科學(xué)技術(shù)局 重慶市財(cái)政局
國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局)
2019年5月14日