各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，在綦市屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施》（渝府辦發(fā)〔2020〕14號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定以下二十條政策措施。
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
1．設(shè)立項目審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防疫物資的項目，早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批，開辟一站式、全鏈條并行、48小時內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。對受資質(zhì)條件限制，有產(chǎn)能可以生產(chǎn)的企業(yè)，特事特辦，先生產(chǎn)、再走程序、補(bǔ)手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門）
2．開辟物資采購綠色通道。按照國家有關(guān)規(guī)定，使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批。疫情防控相關(guān)采購項目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）
3．建立防疫物資進(jìn)出口綠色通道。對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資以及衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的直接用于防疫的物資，認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于免稅的相關(guān)規(guī)定，積極協(xié)調(diào)對用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、醫(yī)療器械等的通關(guān)辦理，做到即到即提，確保通關(guān)“零延時”。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)財政局）
4．暢通應(yīng)急物資運(yùn)輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應(yīng)急性生產(chǎn)生活物資，以及醫(yī)療廢棄物處理收運(yùn)等，納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，落實綠色通道政策，確保優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：區(qū)交通局、區(qū)公安局、區(qū)商務(wù)委）
5．加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。實施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。加強(qiáng)適崗技能培訓(xùn)，在受疫情影響停工期間組織職工參加職工技能提升行動線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入相關(guān)專項補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）
6．協(xié)助企業(yè)達(dá)到復(fù)工防疫標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)為主體，以園城、街鎮(zhèn)為單元，幫助建立多方式的科學(xué)防疫體系，支持企業(yè)依據(jù)防疫物資儲備水平和防疫能力全部或部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過10萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局）
二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
7．減免稅收。對受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核后，給予不少于2個月的應(yīng)納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受到影響的，稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額，或簡化停業(yè)手續(xù)。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)（含食品園區(qū)）受重大疫情影響的中小微企業(yè)，按受影響程度和對區(qū)級財政貢獻(xiàn)大小給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、各園城管委會）
8．延期繳納稅款。對受疫情影響，不能按期辦理納稅申報的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月；對受疫情影響，不能在承諾期限內(nèi)補(bǔ)齊“承諾制”容缺辦理稅務(wù)注銷登記資料的，依法準(zhǔn)予延長承諾期限。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）
9．緩繳社會保險費。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)，2020年一季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。延遲繳費期間，不收滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財政局）
10．實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)后，享受返還標(biāo)準(zhǔn)為3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局）
11．減輕住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例，最低可降至國家規(guī)定的5%；對符合我區(qū)緩繳條件的，允許企業(yè)緩繳期限最長可至1年。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)公積金中心）
12．減免租金。對承租我區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營用房的工商類中小微企業(yè)，免除疫情期間2個月租金。鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，區(qū)政府對減免租金的市場主體給予政策支持。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局、區(qū)國資委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心、各園城管委會）
13．減輕企業(yè)用水用電用氣負(fù)擔(dān)。批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，餐飲業(yè)、住宿業(yè)單位2020年2、3月份用水用電用氣價格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算?；砻獬潆娀A(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)2020年2至3月份企業(yè)用電的功率因素考核，同時企業(yè)基本電費按照實際需量繳納（不設(shè)置最低限額）。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)水利局）
三、加大資金支持力度
14．確保小微企業(yè)信貸余額不下降。區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對困難企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響的中小微企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸，加大對隨意抽貸、壓貸、斷貸銀行的現(xiàn)場監(jiān)管力度。（責(zé)任單位：巴南銀保監(jiān)分局、人行巴南中心支行、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
15．提高貸款不良率容忍度。政策有效期內(nèi)，對地方法人銀行中小微企業(yè)貸款不良率超出自身各項貸款不良率3個百分點以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長的，合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。（責(zé)任單位：巴南銀保監(jiān)分局、人行巴南中心支行、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
16．加大低成本金融政策資金投入。鼓勵地方法人金融機(jī)構(gòu)積極申請運(yùn)用人民銀行再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。區(qū)財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、區(qū)財政局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
17．加大信貸支持排憂解困力度。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限。鼓勵加大信用貸款、無還本續(xù)貸力度。鼓勵各銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上再下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期水平。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。屬于個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的新冠病毒感染者，展期期限不超過1年，區(qū)財政給予全額貼息。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人或企業(yè)，銀行機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報送信用記錄。（責(zé)任單位：人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
18．加大地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)力度。融資擔(dān)保公司、小額貸款公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響實際，酌情增加貸款、貸款擔(dān)保額度及展期，降低利息。（責(zé)任單位：區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
19．支持化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。對受疫情影響導(dǎo)致流動資金困難的企業(yè)，指導(dǎo)其充分運(yùn)用融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，開展應(yīng)收賬款、訂單、倉單、股權(quán)等抵質(zhì)押融資和知識價值、商業(yè)價值信用貸款，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，保持企業(yè)疫情期間資金鏈正常。（責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
20．給予融資降成本支持。對受疫情影響出現(xiàn)暫時困難但發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)，給予2個月不超過基準(zhǔn)利率50%的貸款貼息；享受擔(dān)保費補(bǔ)貼2個百分點（期限不超過1年）；對使用區(qū)企業(yè)發(fā)展基金轉(zhuǎn)貸的，管理機(jī)構(gòu)費用減半收取。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心）
以上政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。
本政策由相關(guān)責(zé)任部門制定實施細(xì)則，確保政策精準(zhǔn)落實到位。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2020年2月13日
掌上碩睿
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