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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：

為了深入貫徹中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，促進忠縣經(jīng)作產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。根據(jù)渝財農(nóng)〔2019〕43號文件精神要求，2019年，上級部門給我縣下達了中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。現(xiàn)將《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目申報指南》印發(fā)給你們，請各地加強宣傳，及時組織符合申報條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行項目申報。

為加快我縣經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給，打造名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進經(jīng)作產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，制定2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金蔬菜項目申報指南。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以綠色生態(tài)發(fā)展為導(dǎo)向，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。以“提質(zhì)增效”為重點，以促進農(nóng)民增收為中心，突出區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實保障廣大城鄉(xiāng)人民吃上“放心菜”，實現(xiàn)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)高效、高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

圍繞“保供給、穩(wěn)物價、促增收”的目標(biāo)，2019年，中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蔬菜項目的主要任務(wù)：抓好經(jīng)作產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、設(shè)施化建設(shè)，增強產(chǎn)能，提高優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、無害化和“放心菜”農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。在項目的空間布局上，要重點突出項目的扶貧效能，通過項目實施鞏固脫貧攻堅成果，促進貧困農(nóng)戶長期穩(wěn)定增收。在項目建設(shè)的選址上，充分考慮地形、地貌、土壤、水源、交通等條件與蔬菜生產(chǎn)的適宜度，做到既節(jié)能降耗、又高產(chǎn)高效、更綠色生態(tài)。

二、申報對象及條件

（一）申報對象：在忠縣區(qū)域內(nèi)專業(yè)從事蔬菜、忠州蜜李基地種植的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社(注：在“空殼社”清理結(jié)果中合作社處置意愿為注銷的不納入此次申報范圍內(nèi))、村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）具體條件：

1. 申報項目的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場需于2019年6月30日前在市場監(jiān)督管理部門正式注冊。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地土地流轉(zhuǎn)面積不低于100畝，農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地土地流轉(zhuǎn)面積不低于50畝，家庭農(nóng)場和種植大戶產(chǎn)業(yè)基地種植面積不低于30畝，村集體經(jīng)濟組織面積不低于20畝。

2. 申報主體近三年內(nèi)無拖欠土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)民工工資現(xiàn)象，無不良誠信記錄。

3、2015年以來，享受2次及以上財政補助或累計補助金額超過50萬元以外的申報項目優(yōu)先安排。

三、申報項目類別

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目分二類申報：一類是蔬菜項目，主要支持我縣時令蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)；二類是忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項目，該類項目重點支持忠州蜜李產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地建設(shè)以及規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化建園。

四、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）蔬菜產(chǎn)業(yè)項目

1、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備：包括（包括園區(qū)連接道路、生產(chǎn)作業(yè)便道）、蔬菜大棚、蓄排灌、避雨棚、噴滴灌管網(wǎng)、轉(zhuǎn)運壩、中小型耕種機械、一體化肥藥機械、除草機械等基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。

2、無公害綠色生產(chǎn)材料：殺蟲燈、粘蟲板、防蟲網(wǎng)、有機肥、優(yōu)質(zhì)種苗、防草布、新型覆蓋材料等綠色生產(chǎn)材料。

（二）忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項目：包括園區(qū)土地整形、蓄排灌、路網(wǎng)、避雨棚、管理房、一體化肥藥機械等設(shè)施建設(shè)和生物肥藥、優(yōu)質(zhì)種苗、有機肥、殺蟲燈、粘蟲板、農(nóng)地膜以及其他材料和綠色生產(chǎn)投入品。

特別注明：各申報主體申報的項目建設(shè)內(nèi)容中必須有增施有機肥，降低化肥用量和使用殺蟲燈、粘蟲板等辦法降低農(nóng)藥用量的“雙降”內(nèi)容。

五、財政補助資金支持環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持環(huán)節(jié)

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金蔬菜項目財政補助資金可支持以下環(huán)節(jié)：包括園區(qū)路網(wǎng)、蓄排灌設(shè)施、蔬菜大棚、避雨棚、噴滴灌管網(wǎng)、轉(zhuǎn)運壩、中小型耕種機械、一體化肥藥機械、殺蟲燈、粘蟲板、有機肥等。2019年忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項目可支持蓄排灌設(shè)施、增施有機肥、路網(wǎng)、避雨棚、管理房、一體化肥藥機械等設(shè)施建設(shè)和生物肥藥、優(yōu)質(zhì)種苗、有機肥、殺蟲燈、粘蟲板、農(nóng)地膜以及其他材料和綠色生產(chǎn)投入品。

（二）支持額度及補助標(biāo)準(zhǔn)

1、蔬菜項目：擬支持3—5個項目，單個項目補助資金，農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過35萬元，農(nóng)民合作社和村集體經(jīng)濟組織不超過20萬元，家庭農(nóng)場和種植大戶不超過10萬元。

2、忠州蜜李產(chǎn)業(yè)項目：擬支持2—3個項目，額度不超過20萬元。

（三）自籌資金比例

農(nóng)業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財政補助資金；家庭農(nóng)場、種植大戶、農(nóng)民合作社、村集體經(jīng)濟組織自籌資金不低于財政補助資金的50%。

六、項目申報辦法

2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目采取“先建后補”模式，基本原則是“原建不補、不建不補、先建后補”。其立項程序是：“業(yè)主申報、現(xiàn)場評審、專家評審、集中審定、結(jié)果公示、上報備案、批復(fù)實施”。

（一）業(yè)主申請

1、填寫項目申報表：申報對象填寫《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目申報表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心簽注審核意見（重點審核項目建設(shè)地點是否屬于自然保護區(qū)、加工類項目是否有環(huán)評手續(xù)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢查情況等，并注明）。

2、編制項目實施方案：申報對象應(yīng)嚴格《2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目實施方案》的格式自主編制項目實施方案，不得代編代報。除不可抗拒因素外，項目建設(shè)任務(wù)下達后，不得調(diào)整和更改實施方案內(nèi)容。

（二）項目報送方式

1. 項目申報相關(guān)資料：

（1）項目申請表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心審核意見并加蓋公章）；

（2）項目實施方案（封面蓋章）；

（3）土地流轉(zhuǎn)合同書；

（4）按期支付農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)費和農(nóng)民工工資證明和帶動建卡貧困戶增收證明（明確帶動戶數(shù)和人數(shù)）由所在村（社區(qū)）村民委員會蓋章確認；

（5）“三品一標(biāo)”認證證書和市縣級龍頭企業(yè)資質(zhì)證明；

（6）農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的相關(guān)資格證明（營業(yè)執(zhí)照）；

（7）自籌資金證明（申報對象需提供自籌資金來源的佐證材料，包括銀行存款、融資、借入款等）。

2. 報送方式：申報資料紙質(zhì)件一式7套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式公文函告的形式報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。同時提供申報實施方案的電子件。

3. 時限要求：2019年中央農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)作產(chǎn)業(yè)項目申報截止時間為2019年11月15日18時，逾期視為無效申報，不予受理。

4. 受理單位：各申報對象在規(guī)定時間內(nèi)將編制的項目實施方案報送到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委農(nóng)業(yè)科技推廣中心經(jīng)濟作物科（縣農(nóng)委辦公樓303室）。

聯(lián)系人：黃春秀   （023）85828005   13648400104