各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委,兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門,各工業(yè)控股(集團(tuán))公司,各市級大中型工業(yè)企業(yè),各有關(guān)單位:
為加快推進(jìn)我市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),進(jìn)一步完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,全面提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(暫行)的通知》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2022〕12號)文件要求,經(jīng)研究,擬開展2023年重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報工作,現(xiàn)將具體事項通知如下:
一、申報領(lǐng)域
包括工業(yè)和信息化部確定的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方向和《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
二、申報類型
市制造業(yè)創(chuàng)新中心分為綜合類和行業(yè)類。綜合類主要指面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以成果轉(zhuǎn)化和突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題為目標(biāo),為區(qū)域及全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的先進(jìn)創(chuàng)新平臺;行業(yè)類主要指聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵重要技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的領(lǐng)先研發(fā)機(jī)構(gòu)。
三、申報條件
提出申請的制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)該滿足以下條件:
(一)市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位或牽頭單位應(yīng)在本領(lǐng)域有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ),較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射與轉(zhuǎn)移能力以及成果轉(zhuǎn)化能力。
(二)綜合類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位注冊資金不低于5000萬元;匯聚了一批行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊;創(chuàng)新成效和成果轉(zhuǎn)化成效顯著,是我市重要的技術(shù)創(chuàng)新策源地,已成功開發(fā)或轉(zhuǎn)化科技成果不低于5項;擁有獨(dú)立的辦公場地、完善的研發(fā)試驗場地和先進(jìn)的研發(fā)試驗儀器設(shè)備,研發(fā)試驗設(shè)備原值不低于1000萬元。
行業(yè)類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位能夠代表我市該行業(yè)(領(lǐng)域)最高的技術(shù)創(chuàng)新水平,注冊資金不低于1000萬元,股東包括2家及以上本領(lǐng)域龍頭企業(yè)或科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源;擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和固定的研發(fā)隊伍,從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%;擁有獨(dú)立的辦公場地、完善的研發(fā)試驗場地和先進(jìn)的研發(fā)試驗儀器設(shè)備,其年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例應(yīng)不低于30%。
(三)鼓勵市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位采取“公司+聯(lián)盟”的模式運(yùn)行。
四、申報認(rèn)定程序
(一)材料編制。滿足申報條件的創(chuàng)新中心,按照《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(暫行)》中的要求做好申報材料編制工作。
(二)推薦申報。符合條件的法人單位將申報材料報送區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門。區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門對材料進(jìn)行初審,出具推薦意見并推薦申報,推薦報送至市經(jīng)濟(jì)信息委。
(三)申報受理。市經(jīng)濟(jì)信息委按照“成熟一個,推進(jìn)一個”的原則,全年接受申報受理。
(四)綜合評審。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核、評審,提出專家評審意見,經(jīng)綜合評估,確定擬認(rèn)定市制造業(yè)創(chuàng)新中心名單,報委黨組會審定同意,并向社會公示。
(五)批復(fù)認(rèn)定。對公示后無異議的市制造業(yè)創(chuàng)新中心,市經(jīng)濟(jì)信息委予以發(fā)文公布和授牌。
五、有關(guān)要求
請區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門按照要求,認(rèn)真做好宣傳和對申報材料的審核把關(guān),確保材料真實(shí)有效,將申報材料(一式兩份)和初審報告報送至市經(jīng)濟(jì)信息委政務(wù)服務(wù)大廳,電子版本發(fā)送zhuym5@qq.com郵箱。
申報咨詢聯(lián)系人:主友明,電話:63896140。
政務(wù)服務(wù)大廳接件聯(lián)系人:方媛,電話:63897953。
附件:重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(暫行)
重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
2023年2月17日
(此件公開發(fā)布)
附件
重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法(暫行)
第一章 總 則
第一條 為深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,提升制造業(yè)創(chuàng)新能力,規(guī)范重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下簡稱市制造業(yè)創(chuàng)新中心)建設(shè)、運(yùn)行和管理,根據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部科〔2016〕273號)、《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心條件》(工信廳科〔2017〕64號)、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心年度考核辦法(暫行)》(工信廳科〔2018〕37號)等要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心是以提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo),以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化等為重點(diǎn),由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合,以企業(yè)為主體,以獨(dú)立法人形式建立的市級新型創(chuàng)新載體。
市制造業(yè)創(chuàng)新中心分為綜合類和行業(yè)類。綜合類主要指面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,以成果轉(zhuǎn)化和突破產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題為目標(biāo),為區(qū)域及全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供支撐的先進(jìn)創(chuàng)新平臺;行業(yè)類主要指聚焦行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵重要技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的領(lǐng)先研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)結(jié)合國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)領(lǐng)域總體布局,立足重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,匯聚各方創(chuàng)新資源,突出協(xié)同創(chuàng)新取向,完成從技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動,打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
第四條 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟(jì)信息委)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市制造業(yè)創(chuàng)新中心的認(rèn)定、管理和考核等工作。有關(guān)區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)經(jīng)信部門負(fù)責(zé)申報材料初審、推薦等工作。
第二章 ?申報和認(rèn)定
第五條 申報條件
(一)市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位或牽頭單位應(yīng)在本領(lǐng)域有顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有較好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ),較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射與轉(zhuǎn)移能力以及成果轉(zhuǎn)化能力。
(二)綜合類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位注冊資金不低于5000萬元;匯聚了一批行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊;創(chuàng)新成效和成果轉(zhuǎn)化成效顯著,是我市重要的技術(shù)創(chuàng)新策源地,已成功開發(fā)或轉(zhuǎn)化科技成果不低于5項;擁有獨(dú)立的辦公場地、完善的研發(fā)試驗場地和先進(jìn)的研發(fā)試驗儀器設(shè)備,研發(fā)試驗設(shè)備原值不低于1000萬元。
行業(yè)類制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位能夠代表我市該行業(yè)(領(lǐng)域)最高的技術(shù)創(chuàng)新水平,注冊資金不低于1000萬元,股東包括2家及以上本領(lǐng)域龍頭企業(yè)或科研院所、高校等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源;擁有代表本領(lǐng)域先進(jìn)水平的行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人和固定的研發(fā)隊伍,從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于30%;擁有獨(dú)立的辦公場地、完善的研發(fā)試驗場地和先進(jìn)的研發(fā)試驗儀器設(shè)備,其年度研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入的比例應(yīng)不低于30%。
(三)鼓勵市制造業(yè)創(chuàng)新中心申報單位采取“公司+聯(lián)盟”的模式運(yùn)行。
第六條 ?認(rèn)定程序
(一)發(fā)布申報通知。市經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)我市制造業(yè)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和建設(shè)情況,按照“成熟一個,推進(jìn)一個”的原則,全年接受申報,適時開展認(rèn)定工作。
(二)申報及推薦。申報單位編制報送《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報書》(附件1)、《重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》(附件2)和其他有關(guān)證明材料(附件3),經(jīng)區(qū)縣經(jīng)信部門初審,出具推薦意見,推薦報送至市經(jīng)濟(jì)信息委。
(三)綜合評審。市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家進(jìn)行現(xiàn)場審核、評審,提出專家評審意見,經(jīng)綜合評估,確定擬認(rèn)定市制造業(yè)創(chuàng)新中心名單,報委黨組會審定同意,并向社會公示。
(四)批復(fù)認(rèn)定。對公示后無異議的市制造業(yè)創(chuàng)新中心,市經(jīng)濟(jì)信息委予以發(fā)文公布和授牌。
第三章 考核評估
第七條 市經(jīng)濟(jì)信息委對運(yùn)行滿一年的市制造業(yè)創(chuàng)新中心每年開展一次考核,每三年進(jìn)行一次評估,考評對象評估當(dāng)年不另進(jìn)行考核。
第八條 年度考核在每年底進(jìn)行。市制造業(yè)創(chuàng)新中心于年初編制年度工作目標(biāo)計劃,主要包括建設(shè)運(yùn)行目標(biāo)、年度技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、投資及財政專項資金使用等相關(guān)情況,報市經(jīng)濟(jì)信息委作為年終考核驗收依據(jù)。
第九條 定期評估的主要內(nèi)容是市制造業(yè)創(chuàng)新中心的創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新活動開展、創(chuàng)新成效及后續(xù)三年發(fā)展規(guī)劃等情況。
第十條 市制造業(yè)創(chuàng)新中心的考核評估采用資料審查、答辯評審、現(xiàn)場核查等形式,由市經(jīng)濟(jì)信息委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行,并對考評結(jié)果確認(rèn)后予以公布。
第十一條 結(jié)果運(yùn)用。
(一)市制造業(yè)創(chuàng)新中心的考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。考核評估結(jié)果是爭取市級和國家級項目資金支持的主要依據(jù)。
(二)考核評估結(jié)果優(yōu)秀的,優(yōu)先推薦申報國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
(三)年度考核結(jié)果不合格的,給予一年的整改期,整改期結(jié)束經(jīng)專家組評估仍為不合格,或三年定期評估結(jié)果不合格的,撤銷市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號并發(fā)文公布。
第四章 支持和管理
第十二條 對新認(rèn)定的和考核評估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市級及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心,市經(jīng)濟(jì)信息委將在工業(yè)和信息化專項資金中給予資金補(bǔ)助。
第十三條 有下列情形之一的,將視情況采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號等措施:
(一)逾期未報送相關(guān)材料的;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(三)年度考核不合格且未按期完成整改的;
(四)定期評估不合格的;
(五)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的;
(六)因違反有關(guān)法律、行政法規(guī),受到刑事、行政處罰;
(七)創(chuàng)新中心自行要求撤銷其市制造業(yè)創(chuàng)新中心稱號的;
(八)市制造業(yè)創(chuàng)新中心承擔(dān)載體被依法終止的。
第五章 附 則
第十四條 本管理辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本管理辦法自公布之日起三十日施行,以前發(fā)布的相關(guān)文件與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:
1.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)申報書
2.重慶市XX制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案
3.需提供的有關(guān)證明材料
4.創(chuàng)新中心研發(fā)人員表
5.創(chuàng)新中心研發(fā)試驗儀器設(shè)備清單表
6.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定評價指標(biāo)體系
7.重慶市制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評價指標(biāo)體系