各鎮(zhèn)街,重慶鋁開投集團(tuán)、九龍高新集團(tuán),各相關(guān)企業(yè):
為保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū),根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動(dòng)扶持辦法〉的通知》(九龍坡經(jīng)信委發(fā)〔2020〕128號(hào))文件要求,現(xiàn)就做好2021年度工業(yè)提振行動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、安排原則
以“公開、公正、公平”為基本原則,按照“操作簡(jiǎn)單、安全高效”的總體要求,堅(jiān)持促進(jìn)稅收增長(zhǎng)與提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合,力爭(zhēng)通過財(cái)政資金引導(dǎo),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上質(zhì)量、上效益、上水平。
二、支持對(duì)象
在九龍坡區(qū)(不含高新區(qū)直管區(qū)6鎮(zhèn))注冊(cè)登記并依法納稅,符合《重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動(dòng)扶持辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《扶持辦法》”)申報(bào)條件,具有健全財(cái)務(wù)制度和獨(dú)立法人資格的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
三、申報(bào)類別
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)類。主要涉及《扶持辦法》中第一、二、三、四條等4個(gè)條款:對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開設(shè)網(wǎng)上旗艦店并形成銷售的,給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)入選市級(jí)示范工程、重點(diǎn)項(xiàng)目并完成計(jì)劃任務(wù)的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);支持有實(shí)力的企業(yè)并購特色小企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才給予薪資獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)智能化改造投資補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)類。主要涉及《扶持辦法》中第五、六、七、八、九、十條等6個(gè)條款:對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和市級(jí)智能制造、智能化改造類資金的項(xiàng)目給予資金匹配補(bǔ)助;對(duì)小微企業(yè)為信息化建設(shè)購置軟件及采購服務(wù)的投資給予補(bǔ)助;對(duì)小微企業(yè)購置智能化加工裝備、數(shù)控化裝備打造自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線的投資給予補(bǔ)助;對(duì)于國(guó)家級(jí)和市級(jí)信息化類示范企業(yè)、示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納入國(guó)家、重慶市兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)并達(dá)標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得ITSS等信息化建設(shè)認(rèn)證的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)研發(fā)創(chuàng)新投資補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)類。主要涉及《扶持辦法》中第十一、十二、十三、十四、十五條等5個(gè)條款:對(duì)符合《產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》的關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展取得成果的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)(套)裝備產(chǎn)品按照銷售額給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納入國(guó)家“重大新藥創(chuàng)制”專項(xiàng)的藥品研發(fā)項(xiàng)目和獲得認(rèn)證的醫(yī)療器械開發(fā)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新納入國(guó)家新能源車目錄的車型和企業(yè)按車型數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)小微企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心等內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的投資給予補(bǔ)助,對(duì)小微企業(yè)研發(fā)資金投入按比例給予補(bǔ)助。
(四)貸款貼息類。主要涉及《扶持辦法》中第十六、十七等2個(gè)條款:對(duì)以融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目,按照實(shí)際發(fā)生利息額給予貼息;對(duì)企業(yè)項(xiàng)目貸款和流動(dòng)資金貸款按比例給予貼息。
四、申報(bào)條件
(一)工商、稅務(wù)登記注冊(cè)在九龍坡區(qū)(不包括高新區(qū)直管區(qū)6鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi),具有健全財(cái)會(huì)核算和管理體系的法人企業(yè)。
(二)申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目須符合附件3《2021年度工業(yè)提振行動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱“《申報(bào)指南》”)支持方向和支持條件。
(三)申報(bào)項(xiàng)目需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目業(yè)主單位當(dāng)年度未發(fā)生重大安全和環(huán)保事故,稅務(wù)信用評(píng)級(jí)C級(jí)(含)以上。存在違法用地、違章建筑、環(huán)保和安全整改不達(dá)標(biāo)等影響全市、全區(qū)重點(diǎn)工作推進(jìn)的企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主單位不得申報(bào)或不予受理。
(四)申報(bào)投資補(bǔ)助類項(xiàng)目原則上需為當(dāng)年未獲得國(guó)家、市、區(qū)其它財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)政府同意的重大項(xiàng)目除外。
(五)申報(bào)投資補(bǔ)助類項(xiàng)目須為2021年1月1日以后開工(新建項(xiàng)目除外),且建設(shè)周期不超過24個(gè)月。
(六)獲得2017-2021年重慶市工業(yè)和信息化、中小微專項(xiàng)資金的企業(yè),項(xiàng)目已到期但仍未向主管部門提交驗(yàn)收、結(jié)題申請(qǐng)的不得申報(bào),項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)題參照《關(guān)于做好2017—2019年市級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目驗(yàn)收和結(jié)題工作的通知》(九龍坡經(jīng)信委發(fā)﹝2020﹞280號(hào))執(zhí)行。
(七)《扶持辦法》17個(gè)條款中,同一企業(yè)不能同時(shí)申請(qǐng)投資補(bǔ)助類或貸款貼息補(bǔ)助類,且第五、六、七、十四條只能選擇其中一個(gè)條款申報(bào),其余條款可疊加享受。
五、申報(bào)時(shí)間
自本通知下發(fā)之日起到2023年2月15日12:00止。
六、申報(bào)材料
(一)資料申報(bào)目錄
(二)重慶市九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動(dòng)專項(xiàng)資金申報(bào)表。
(三)真實(shí)性承諾(需財(cái)務(wù)總監(jiān)和企業(yè)法人簽字并加蓋公司印章)
(四)企業(yè)簡(jiǎn)介(主要內(nèi)容包括:公司成立時(shí)間、股東情況、用工情況、公司主營(yíng)業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品、近三年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、公司發(fā)展規(guī)劃、上下游主要合作伙伴情況等)。
(五)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(六)企業(yè)年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
(七)稅務(wù)機(jī)關(guān)蓋章確認(rèn)的年度納稅申報(bào)表及完稅證明(電子章請(qǐng)彩打)。
(八)2021年1—12月單位社會(huì)保險(xiǎn)參保證明(電子章請(qǐng)彩打)。
(九)相應(yīng)條款提供的印證材料(詳見附件3《申報(bào)指南》)。
七、審批程序
(一)申報(bào)受理。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)申報(bào)資料接件,按照本《通知》要求完成形式審查申報(bào)企業(yè)資格和申報(bào)資料,做好受理登記。
(二)真實(shí)性審查。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委根據(jù)屬地和管理服務(wù)原則下達(dá)真實(shí)性審查通知,將申報(bào)資料移交到所在鎮(zhèn)街、園區(qū)。由所在鎮(zhèn)街、園區(qū)對(duì)申報(bào)企業(yè)資格和申報(bào)內(nèi)容作真實(shí)性審查,形成真實(shí)性審查意見正式行文報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。
(三)專家評(píng)審。針對(duì)投資補(bǔ)助類和貸款貼息類項(xiàng)目,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對(duì)通過真實(shí)性審查的項(xiàng)目組織專家評(píng)審,形成專家評(píng)審意見。
(四)三方審計(jì)。針對(duì)部分研發(fā)類項(xiàng)目,組織三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
(五)部門復(fù)審。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委匯總真實(shí)性審查意見、專家評(píng)審意見、三方審計(jì)結(jié)果和行業(yè)部門意見提出資金安排意見,提交區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委黨委會(huì)議審議。
(六)資金審定。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同區(qū)財(cái)政局形成送審意見,提請(qǐng)區(qū)政府審定。
(七)項(xiàng)目公示。經(jīng)審定項(xiàng)目在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)集中公示5個(gè)工作日。
(八)資金撥付。經(jīng)公示無異議后,區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃,區(qū)財(cái)政按照現(xiàn)行財(cái)政分擔(dān)比例將扶持資金劃撥至相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū),由鎮(zhèn)街、園區(qū)撥付至企業(yè)。
八、工作要求
(一)申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主單位需認(rèn)真研究九龍坡區(qū)工業(yè)提振行動(dòng)專項(xiàng)資金相關(guān)政策文件規(guī)定,篩選項(xiàng)目,擇優(yōu)申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位需對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假,騙取財(cái)政資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將從嚴(yán)處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(二)各相關(guān)單位高度重視申報(bào)組織實(shí)施工作,接件受理部門在工作日內(nèi)務(wù)必保證專人值守,電話暢通,必要時(shí)對(duì)外公布負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作人員的手機(jī)號(hào)碼。各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)部門、九龍園區(qū)、西彭園區(qū)等單位要積極組織企業(yè)申報(bào),做好政策宣傳、解讀工作。
(三)區(qū)稅務(wù)局積極協(xié)助轄區(qū)管理企業(yè)出具納稅證明,區(qū)人力社保局積極協(xié)助企業(yè)出具參保證明。
(四)區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局等部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時(shí)相關(guān)工作可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。獲得資金補(bǔ)助的企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主單位禁止以取現(xiàn)等方式轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金,要建立項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)計(jì)檔案,按要求報(bào)送本單位專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施等有關(guān)情況,妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查,對(duì)主管部門的專項(xiàng)檢查,應(yīng)主動(dòng)配合做好相關(guān)工作,并提供相應(yīng)的文件、資料。
(五)獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更時(shí),需報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委批準(zhǔn)同意。對(duì)因故撤銷的項(xiàng)目,非項(xiàng)目單位自身原因造成的,項(xiàng)目單位必須做出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委核批,剩余資金如數(shù)退回區(qū)財(cái)政;由項(xiàng)目單位自身原因造成的,補(bǔ)助資金全額退回區(qū)財(cái)政。
(六)申報(bào)單位有下列行為之一的,追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金,并在3年內(nèi)不得申報(bào)區(qū)級(jí)財(cái)政支持項(xiàng)目,同時(shí)不推薦申報(bào)市級(jí)及以上財(cái)政支持項(xiàng)目,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1.利用虛假材料和憑證騙取資金的;
2.違反專項(xiàng)資金使用原則,擅自改變使用范圍的;
3.截留、挪用專項(xiàng)資金的;
4.偷、漏稅被查處的;
5.違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。
(七)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金申報(bào)的相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)等工作人員,有違反紀(jì)律的行為,移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查處,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
九、附則
對(duì)申報(bào)條款、范圍界定模糊、或存在歧義的,由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。