根據(jù)中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見，為認真踐行“一心六型”兩化路，加快山地高效型農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興，特制定萬州區(qū)山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法。
一、扶持對象
符合以下條件的農(nóng)林企業(yè)、農(nóng)民合作社、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭林場、社會化服務(wù)組織及新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織（以下簡稱實施主體）。
1.實施主體須經(jīng)市場監(jiān)督管理部門（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）登記注冊，有完善的財務(wù)管理制度，承諾近3年內(nèi)無重大違紀違規(guī)記錄，無拖欠土地流轉(zhuǎn)費行為，無騙取套取涉農(nóng)財政資金行為，無不誠信經(jīng)營記錄。
2.實施主體新流轉(zhuǎn)土地的，流轉(zhuǎn)期限不能低于5年，同時須按有關(guān)要求繳納土地流轉(zhuǎn)保證金或參加土地流轉(zhuǎn)履約保險。開展農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理建設(shè)的，須按有關(guān)要求完善設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)。
3.實施主體要帶動貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，符合農(nóng)林業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革要求的須開展股權(quán)化改革。對帶動貧困戶多的實施主體優(yōu)先安排扶持資金。
4.實施主體在同一地塊建設(shè)相同內(nèi)容的項目，不能重復申報財政扶持。
二、扶持內(nèi)容
1.主導（特色）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。新建或改造柑橘、茶葉、小水果（李、梨、桃、枇杷、獼猴桃）、木本油料、筍竹面積達50畝（含50畝）以上，主要扶持土地平整、土壤改良、苗木采購及栽植等環(huán)節(jié)。花卉苗木基地主要以項目方式扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理。產(chǎn)地初加工主要是建設(shè)冷藏庫、烘干房；商品化處理主要是建設(shè)林果洗選、分級、包裝等成套生產(chǎn)線，中藥材初加工、炮制、烘干，茶葉殺青、揉捻、理條、干燥等設(shè)施設(shè)備。
3.農(nóng)林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建。支持實施主體開展“三品一標”認證，參加全國名特優(yōu)新農(nóng)林產(chǎn)品、重慶名牌農(nóng)林產(chǎn)品及國家部委或�。ㄊ校┤嗣裾鬓k的綜合性農(nóng)林展會、博覽會評選。
三、扶持標準
實行分類補助。具體標準如下：
（一）主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
1.新建柑橘、茶葉標準基地，每畝補助2200元。柑橘改換品種及紅桔提質(zhì)改良、改造林下老茶園，每畝補助1500元，其中柑橘改換品種的其苗木栽植須滿10年以上。
2.新建小水果基地每畝補助1800元。
（二）特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
新建木本油料、筍竹標準產(chǎn)業(yè)基地，每畝補助2200元。本木油料改換品種及提質(zhì)改良，每畝補助1500元，其中改換品種的其苗木栽植須滿10年以上。
（三）農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理
為統(tǒng)籌基地加工項目，防止資源浪費，農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理項目需先報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或區(qū)林業(yè)局批準后再納入補助范圍。項目總投入金額不滿10萬元的不予補助，單個項目財政補助總額原則上不超過200萬元，確需超過的按照“一事一議”辦法提請區(qū)政府研究確定。
1.加工廠房及設(shè)施設(shè)備。新建茶葉加工廠房或柑橘、小水果、中藥材、木本油料、筍竹等商品化處理廠房，使用面積達到300平方米以上（如超過兩層，每層層高須超過4米），并購置配套設(shè)備設(shè)施的，按照具備資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)核定的固定資產(chǎn)投資總額，補助49%；租用廠房的，租用時間達3年以上、使用面積達到300平方米以上，并購置配套設(shè)備設(shè)施的，按照具備資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)核定的設(shè)施設(shè)備購買金額，補助49%。
2.冷藏庫建設(shè)。建設(shè)常規(guī)冷藏庫，50噸補助5萬元，100噸補助10萬元，200噸補助20萬元，400噸補助30萬元；建設(shè)氣調(diào)冷藏庫（參照常規(guī)冷藏庫建設(shè)標準，增加相匹配的氣調(diào)設(shè)備），50噸補助6萬元，100噸補助12萬元，200噸補助23萬元，400噸補助34萬元。每個農(nóng)林企業(yè)或農(nóng)林合作社補助數(shù)量不超過4座，總庫容不超過600噸；每個家庭農(nóng)場、家庭林場補助數(shù)量不超過2座，總庫容不超過400噸。
3.烘干房建設(shè)。新建烘干房達到30立方米以上，并購置配套設(shè)備設(shè)施的，按照具備資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)核定的固定資產(chǎn)投資總額，補助49%。
（四）農(nóng)林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建
1.區(qū)內(nèi)農(nóng)林產(chǎn)品獲全國名特優(yōu)新農(nóng)林產(chǎn)品、重慶名牌農(nóng)林產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品獎勵5萬元。
2.區(qū)內(nèi)農(nóng)林產(chǎn)品獲“三品一標”認證的，給予一定金額獎勵。其中：地理標志農(nóng)林產(chǎn)品每個30萬元；有機食品每個5萬元，綠色食品每個2萬元。
3.區(qū)內(nèi)農(nóng)林產(chǎn)品獲國家部委或省（市）人民政府主辦的綜合性農(nóng)林展會、博覽會獎項，金獎（一等獎）產(chǎn)品每個獎勵2萬元，銀獎（二等獎）產(chǎn)品每個獎勵1萬元。
四、項目申報及驗收
1.由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)林業(yè)局分年度制定項目申報指南（新建、改建木本油料、筍竹、花卉苗木基地建設(shè)項目申報指南由區(qū)林業(yè)局制定），實施主體按照申報指南編制項目實施方案，經(jīng)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）初步審查后，統(tǒng)一報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)林業(yè)局）進行備案審查。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)林業(yè)局）組織相關(guān)部門按《萬州區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報和評審管理暫行辦法》要求進行審查并提出意見，對通過審查的項目由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)林業(yè)局）下達實施方案批復。
2.實施主體完成項目建設(shè)任務(wù)后，向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）提出驗收申請，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時組織人員開展初驗，重點核查項目建設(shè)情況、帶動貧困戶、股權(quán)化改革協(xié)議簽訂、土地流轉(zhuǎn)履約等。經(jīng)公示無異議后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)林業(yè)局），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委（區(qū)林業(yè)局）組織相關(guān)人員或委托具備資質(zhì)的第三方中介機構(gòu)開展區(qū)級驗收。
五、資金撥付及管理
1.主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理項目實行“先建后補”，農(nóng)林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建項目實行“以獎代補”。
2.主導產(chǎn)業(yè)基地、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目分兩次撥付，第一年驗收合格后撥付補助金額的60%；第二年驗收合格后撥付40%。
3.農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)地初加工及商品化處理項目、農(nóng)林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建項目經(jīng)驗收合格后，一次性撥付到位。
4.對弄虛作假、騙取套取項目資金的實施主體，按照相關(guān)法律法規(guī)依法追回財政資金，5年內(nèi)不得申報農(nóng)林業(yè)補助項目，并由市場監(jiān)督管理部門建立不誠信記錄并向社會公開，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。同時嚴肅追究項目管理人員、驗收人員責任。
5.符合農(nóng)林業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革要求的項目，待財政補助資金到位后，由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）督促實施主體按照股權(quán)化改革協(xié)議兌現(xiàn)年度分紅。
六、資金籌集
項目資金由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦在財政涉農(nóng)資金整合中進行統(tǒng)籌安排。
七、其他
本辦法自發(fā)布之日起施行。自發(fā)布之日起，重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持管理辦法（試行）的通知》（萬州府辦發(fā)〔2017〕84號）廢止。
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