三江新區(qū)管委會，各縣(區(qū))人民政府，市直各部門(單位):
經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《宜賓市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困穩(wěn)增長十條措施》印發(fā)你們，請認真抓好推進落實。
宜賓市人民政府辦公室
2022年11月3日
宜賓市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域助企紓困穩(wěn)增長十條措施
為全面落實中央、省、市決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，立足宜賓實際，為支持市場主體應(yīng)對疫情影響，努力實現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、保主體，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，特制定本政策。
一、降低商貿(mào)單位用電成本。對2022年9月至2023年3月期間，限額以上零售、住宿、餐飲單位用電費用按50%給予一次性補助，分別最高不超過10萬元、4萬元、1萬元�！藏�(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
二、加大消費券發(fā)放力度。在前期已安排財政資金600萬元的基礎(chǔ)上，市級財政追加安排資金2000萬元，分期發(fā)放惠民消費券，重點支持住宿、餐飲、零售、景區(qū)、影院等受疫情影響嚴重行業(yè)規(guī)上、限上和限下樣本單位。后續(xù)視政策實施效果可再增加發(fā)放額度。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文廣旅游局、市財政局)
三、支持商業(yè)綜合體減免租金。對2022年9月至2023年3月期間給予入駐商戶減免租金且建筑面積3萬平方米(含)以上的商業(yè)綜合體，按照當期租金減免總金額的50%給予補貼，最高不超過50萬元�！藏�(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
四、支持餐飲、住宿單位做大營銷額。對2022年9月至2023年3月期間，營業(yè)額達到200萬元(含)—500萬元、500萬元(含)—1000萬元、1000萬元(含)以上的限額以上餐飲單位，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性補助;營業(yè)額達到500萬元(含)—1200萬元、1200萬元(含)—2000萬元、2000萬元(含)以上的限額以上住宿單位，分別給予3萬元、5萬元、8萬元一次性補助�！藏�(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
五、支持“互聯(lián)網(wǎng)+消費”發(fā)展。對在宜賓市范圍內(nèi)注冊的市場主體于2022年9月至2023年3月期間開展“互聯(lián)網(wǎng)+消費”活動給予以下支持:一是在京東、淘寶(天貓)、拼多多、抖音、快手、美團開設(shè)本土品牌專營店(旗艦店)，每成功開設(shè)1家給予市場主體一次性2萬元補助;二是免費入駐宜賓國有電商平臺，按每戶0.5萬元給予國有平臺補助，單個平臺最高補助不超過50萬元;三是開展直播帶貨、短視頻銷售的帶貨主播，粉絲量達到10萬及以上，且網(wǎng)上銷售“宜賓造”產(chǎn)品達到20萬元、50萬元、100萬元以上的，分別給予市場主體1萬元、2萬元、5萬元一次性獎勵，由市場主體獎勵帶貨主播。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
六、支持會展企業(yè)應(yīng)對疫情影響。對2022年9月至2023年3月期間在我市承辦1萬平方米及以上經(jīng)貿(mào)類展會的本市會展企業(yè)給予補助。經(jīng)備案和批準、受疫情影響在舉辦日前15日內(nèi)終止的展會，合同場租面積在1萬平方米及以上至3萬平方米的給予10萬元補貼，3萬平方米及以上的給予20萬元補貼;經(jīng)備案和批準并順利舉辦的展會，每1萬平方米給予5萬元防疫補貼，每個展會項目最高不超過20萬元�！藏�(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
七、鼓勵市民綠色出行。鼓勵市民乘坐公交車(含智軌)出行，今年10月至12月將公交、智軌乘車折扣調(diào)整到7折，增加的優(yōu)惠金額由市級財政與運營企業(yè)按實結(jié)算�！藏�(zé)任單位:市交通運輸局、市財政局、市公服集團(市公交公司)、川南軌道公司〕
八、加大金融支持力度
(一)提供延期還貸和首貸支持。金融機構(gòu)要按市場化原則，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸等方式，積極支持受困服務(wù)業(yè)企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。提高中小服務(wù)業(yè)企業(yè)“首貸率”，市財政在省級財政獎補的基礎(chǔ)上，對向無貸款記錄的我市中小服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)放首筆貸款的地方法人銀行機構(gòu)，按照當年實際發(fā)放此類貸款金額的0.5‰給予補貼。此項補貼隨同省級財金互動首貸獎補政策同步實施和撥付。(責(zé)任單位:市金融工作局、人行宜賓中支、市財政局、宜賓銀保監(jiān)分局)
(二)提供貨幣政策工具支持。對符合條件的地方法人金融機構(gòu)按照普惠小微貸款余額季度環(huán)比增量的2%提供激勵資金。引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)對受疫情影響的服務(wù)業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再貸款資金予以支持。鼓勵銀行機構(gòu)對出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營性貸款支持力度。(責(zé)任單位:人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局、市金融工作局)
(三)提供合理信用保護支持。對因疫情影響的中小服務(wù)業(yè)企業(yè)未能及時還款的，經(jīng)征信系統(tǒng)接入機構(gòu)認可后，合理調(diào)整信用記錄報送。相關(guān)逾期貸款以征信系統(tǒng)接入機構(gòu)與貸款人協(xié)議調(diào)整后的還款計劃及相應(yīng)實際還款情況報送，已經(jīng)報送的爭取予以調(diào)整。(責(zé)任單位:人行宜賓中支、宜賓銀保監(jiān)分局、市金融工作局、在宜銀行機構(gòu))
(四)提供融資擔保降費支持。政府性融資擔保機構(gòu)進一步降低服務(wù)業(yè)企業(yè)綜合融資成本，對“支個�！钡犬a(chǎn)品擔保費率減按0.5%收取，把小微企業(yè)納入“支個�！敝С址秶胸斦凑杖谫Y擔保額的1%給予政府性融資擔保公司補貼。鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)在同等條件下優(yōu)先為小微企業(yè)和個體工商戶首貸戶提供擔保。(責(zé)任單位:市金融工作局、市財政局)
(五)提供商業(yè)保理融資支持。對全市中小服務(wù)業(yè)企業(yè)基于其應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓獲得市內(nèi)國有商業(yè)保理公司的融資進行補貼，財政對2022年9月至2023年3月期間企業(yè)實際保理融資額按LPR計算利息的50%予以貼息，單戶企業(yè)貼息金額最高不超過50萬元。商業(yè)保理公司為中小服務(wù)業(yè)企業(yè)開通24小時綠色審批通道，最快1天放款。〔責(zé)任單位:市金融工作局、市財政局，三江新區(qū)管委會、各縣(區(qū))政府〕
九、加大稅收減免力度
(一)對小規(guī)模納稅人及部分服務(wù)免征增值稅。2022年4月1日至2022年12月31日對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅;對適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。2022年5月1日至2022年12月31日對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。2022年對輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)免征增值稅。(責(zé)任單位:宜賓市稅務(wù)局)
(二)減免小微企業(yè)“六稅兩費”。2022年對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。(責(zé)任單位:宜賓市稅務(wù)局)
(三)減免小微企業(yè)和個體工商戶所得稅。2022年對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年1月1日至2024年12月31日對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2022年對個體工商戶經(jīng)營所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個人所得稅。(責(zé)任單位:宜賓市稅務(wù)局)
(四)減免受疫情影響中小企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。(責(zé)任單位:宜賓市稅務(wù)局、市財政局)
十、支持企業(yè)穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)
(一)實施留工培訓(xùn)補助。2022年1月1日至2022年12月31日，對累計出現(xiàn)1個(含)以上新冠肺炎疫情中高風(fēng)險地區(qū)的縣(區(qū))，因疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)業(yè)參保企業(yè)(社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施)，以及未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)參保企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補助，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、宜賓市稅務(wù)局)
(二)發(fā)放一次性擴崗補助。服務(wù)業(yè)企業(yè)招用畢業(yè)時間為2022年1—12月的高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1000元標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助與中小微企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生一次性吸納就業(yè)補貼政策統(tǒng)一經(jīng)辦，不重復(fù)享受，所有符合條件的新申請企業(yè)均按擴崗補助政策受理，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市委人才和大學(xué)城工作局)
(三)繼續(xù)實施階段性緩繳社會保險費。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)及受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限至2022年12月31日，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金;企業(yè)申請辦理社會保險費緩繳時，對于是否屬于困難企業(yè)，可由企業(yè)作出書面承諾或采信行業(yè)主管部門的認定。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳費有困難的，可自愿暫緩繳費，2022年未繳費月度可于2023年底前進行補繳。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市財政局、宜賓市稅務(wù)局)
本政策有效期從印發(fā)之日至2023年3月31日，相關(guān)條款由牽頭責(zé)任單位負責(zé)解釋，并另行制定實施細則。除第二、七、八(一)、八(四)條由市財政全額承擔外，需財政出資的條款所需資金按照市、區(qū)5:5，市、縣3:7分擔比例分級負擔。
本政策享受范圍須為登記注冊、稅收和統(tǒng)計關(guān)系在我市的獨立法人企業(yè)和個體商戶。申報主體為規(guī)模以上、限額以上單位的，需在申報時點在庫。違反常態(tài)化疫情防控政策的申報主體，取消申報資格。條款可分項疊加享受，但若涉及省、市其他同類型獎補政策的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)交叉享受。公務(wù)人員、有關(guān)單位、企業(yè)嚴禁內(nèi)外勾結(jié)、弄虛作假，騙取套取補貼資金，對出現(xiàn)相關(guān)問題的責(zé)任人由相關(guān)監(jiān)督部門依法依紀嚴肅處理，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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