為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展及省政府“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作要求，落實(shí)市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全會(huì)決策部署，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，持續(xù)挖掘經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期“個(gè)轉(zhuǎn)企”1200戶、“小升規(guī)”1081戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到160戶，依據(jù)《關(guān)于做好“十四五”時(shí)期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號(hào)），特制定本辦法。
第一條 基本原則
按照政府引導(dǎo)、主體自愿、統(tǒng)籌推進(jìn)、分類施策原則，在不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)前提下，鼓勵(lì)有一定規(guī)模資產(chǎn)的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（簡稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），推動(dòng)符合條件的小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)（簡稱“小升規(guī)”），重點(diǎn)圍繞工業(yè)“1+3”、服務(wù)業(yè)“3+5”、農(nóng)業(yè)“2+3+N”三大產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)群體壯大、能級(jí)提升和活力迸發(fā)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二條 適用對(duì)象
納入“轉(zhuǎn)企升規(guī)”重點(diǎn)培育庫，在眉山市范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模及限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)（限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)）、資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
第三條 “個(gè)轉(zhuǎn)企”支持政策
實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排、提前預(yù)算，對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，給予1萬元/戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)；至“轉(zhuǎn)企”成功之日起持續(xù)經(jīng)營三年，對(duì)“轉(zhuǎn)企”后地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)三年均值有新增的由屬地財(cái)政給予2萬元/戶的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)連續(xù)成功經(jīng)營三年且營業(yè)收入增速在10%以上的，由屬地財(cái)政給予3萬元/戶激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。
第四條 “小升規(guī)”支持政策
加大“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)力度。突出工業(yè)、建筑業(yè)、批零住餐業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)，對(duì)首次入規(guī)（非首次入規(guī)但之前未享受入規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的視為首次入規(guī)）企業(yè)實(shí)行差異化獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，入規(guī)當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元、5億元的由屬地財(cái)政再分別給予5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)3年未退規(guī)企業(yè)再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫的資質(zhì)等級(jí)建筑和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年產(chǎn)值達(dá)到1億元及以上的建筑業(yè)企業(yè)由屬地財(cái)政再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫的限額以上批零住餐業(yè)市場主體給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1億元及以上的批零住餐業(yè)市場主體由屬地財(cái)政再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次入庫的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，入庫當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到入統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)2倍及以上的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括信息傳輸，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)）由屬地財(cái)政再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 加強(qiáng)金融支持
深入實(shí)施財(cái)金互動(dòng)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，加大對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)作為儲(chǔ)備客戶，優(yōu)先滿足融資需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上，在貸款額度、利率、擔(dān)保品等方面予以傾斜。持續(xù)開展金融服務(wù)“清單制”工作，落實(shí)小微企業(yè)普惠性貸款支持、普惠型小微企業(yè)貸款差異化考核、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策，利用市縣兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、“再擔(dān)—興眉貸”、市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“服保貸”和“政采貸”等財(cái)政金融產(chǎn)品，加大對(duì)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)扶持力度，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)發(fā)放的貸款產(chǎn)生的損失優(yōu)先給予補(bǔ)償。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款資金發(fā)放的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）貸款，財(cái)政部門給予1.5%的貼息支持，貼息后貸款利率不超過LPR+0.15個(gè)百分點(diǎn)。由人民銀行按相關(guān)地方法人金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，更好引導(dǎo)和支持地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠小微貸款。引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率在2021年基礎(chǔ)上有所下降。銀行機(jī)構(gòu)做好延期還本付息政策到期接續(xù)轉(zhuǎn)換，主動(dòng)跟進(jìn)小微企業(yè)融資需求，進(jìn)一步擴(kuò)大推廣隨借隨還模式，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。
第六條 落實(shí)稅費(fèi)減免
全面落實(shí)已出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的組合式稅費(fèi)減免、房租減免、階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等減免政策。積極做好跟蹤服務(wù)，對(duì)確有困難的“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，符合困難性減免政策的，按照相關(guān)規(guī)定給予減免。
第七條 優(yōu)化服務(wù)補(bǔ)貼
市財(cái)政根據(jù)各縣（區(qū)、新區(qū)）“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”數(shù)量，按0.2萬元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)、新區(qū)）給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。各縣（區(qū)、新區(qū)）對(duì)規(guī)模（限額）以上聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)（單位）給予基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)報(bào)人員補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)、新區(qū)）分行業(yè)制定。
第八條 優(yōu)化營商環(huán)境
1.加強(qiáng)政府采購支持。足額預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購；對(duì)符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶按國家規(guī)定的上限給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。大力推廣“政采貸”，取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵(lì)采購人免收供應(yīng)商履約保障金，加大合同預(yù)付款比例。
2.保障企業(yè)款項(xiàng)支付。各級(jí)政府全面排查梳理政府與民營企業(yè)間工程款、物資采購款、保證金等相關(guān)情況，建立賬款臺(tái)賬和支付計(jì)劃，每月實(shí)施支付工作調(diào)度，為民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。
第九條 以上政策若與其他政策支持內(nèi)容重合，同級(jí)財(cái)政支持按照“取高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)，持續(xù)性獎(jiǎng)勵(lì)由屬地財(cái)政承擔(dān)。各縣（區(qū)、新區(qū)）可參照本辦法以不低于此標(biāo)準(zhǔn)制定屬地支持政策，市、縣（區(qū)、新區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)可疊加支持。
第十條市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局分別制定實(shí)施細(xì)則。
第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期四年。
掌上碩睿
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