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天府新區(qū)眉山管委會，各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門（單位）：
  為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展及省政府“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作要求，落實市第五次黨代會和市委五屆二次全會決策部署，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，持續(xù)挖掘經(jīng)濟增長點，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將做好“十四五”時期“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”（以下簡稱“轉(zhuǎn)企升規(guī)”）工作有關(guān)事項通知如下。
  一、主要目標(biāo)
  力爭到2025年末，全市累計新增規(guī)模以上企業(yè)1081戶，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)396戶、限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)單位400戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)120戶、新入統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)165戶；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級以上重點龍頭企業(yè)達到160戶以上，其中省級達到46戶以上；力爭符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的達到1200戶以上。
  二、工作舉措
  （一）建立重點企業(yè)培育庫。圍繞工業(yè)“1+3”、服務(wù)業(yè)“3+5”、農(nóng)業(yè)“2+3+N”三大產(chǎn)業(yè)體系，分行業(yè)建立“轉(zhuǎn)企升規(guī)”重點企業(yè)培育庫。實時監(jiān)測企業(yè)培育情況，加強部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，精準幫扶培育企業(yè)，確保符合條件的企業(yè)及時升規(guī)入統(tǒng)。將符合小微企業(yè)標(biāo)準的個體工商戶和稅務(wù)部門核定為一般納稅人的個體工商戶作為“個轉(zhuǎn)企”重點培育對象并支持轉(zhuǎn)型為企業(yè)?！彩薪?jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭，天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、眉山高新區(qū)管委會、甘眉工業(yè)園區(qū)管委會、市服務(wù)企業(yè)減輕負擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)。以下均需天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會負責(zé)，不再單獨列出〕
  （二）加大財稅政策扶持。爭取省級“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵資金，出臺市級“轉(zhuǎn)企升規(guī)”扶持政策，統(tǒng)籌安排市級工業(yè)、科技、服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域資金，重點支持“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作。爭取省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，用好市應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、市工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金、市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合條件的企業(yè)給予支持。依法落實小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費用加計扣除等政策，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶扶持。（市財政局、市稅務(wù)局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
  （三）深化金融服務(wù)支持。持續(xù)開展金融服務(wù)“清單制”工作，完善“一產(chǎn)一單”服務(wù)名冊，優(yōu)化“金融顧問”“金融六進”特色服務(wù)機制。組織召開“金政企”對接會、產(chǎn)業(yè)投融資對接會。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新升級，指導(dǎo)銀行機構(gòu)做好“服保貸”“園保貸”“科創(chuàng)貸”“政采貸”政策宣傳，用好“信易貸”“支小貸”“稅銀貸”“政銀貸”等金融產(chǎn)品，推動“天府文產(chǎn)貸”等金融產(chǎn)品落地。落實普惠型小微企業(yè)貸款差異化考核、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費政策等。（市金融工作局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、人行眉山市中心支行、眉山銀保監(jiān)分局等按職責(zé)分工負責(zé)）
  （四）強化生產(chǎn)要素供給。用好戰(zhàn)略長協(xié)、直購電、留存電等電力扶持政策，全力保障重點培育企業(yè)和新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)生產(chǎn)用水、用電、用氣。推進工業(yè)用地“標(biāo)準地”改革和標(biāo)準化廠房建設(shè)，新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)需要新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。積極幫助企業(yè)解決土地歷史遺留問題。搭建校企合作平臺、人力資源供需對接和交易平臺，舉辦各類人才培訓(xùn)活動，支持本地職業(yè)院校為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。支持行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，穩(wěn)定原材料供給。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市人力資源社會保障局、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
  （五）推動企業(yè)科技創(chuàng)新。落實科技創(chuàng)新支持政策，全面激發(fā)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新機制潛在活力。持續(xù)實施重點企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋行動，支持企業(yè)加大研發(fā)投入強度，主導(dǎo)（參與）行業(yè)標(biāo)準制定。鼓勵高校、科研院所和領(lǐng)軍企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)國省重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計中心等平臺建設(shè)。大力培育“瞪羚”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”示范企業(yè)（產(chǎn)品）。鼓勵建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地等，孵化和培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，推動大型科研設(shè)備和高端檢測設(shè)備等創(chuàng)新資源開放共享。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé)）
  （六）助力企業(yè)開拓市場。預(yù)留政府向中小企業(yè)采購份額，舉行產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接活動，支持大企業(yè)以服務(wù)外包、原材料及零部件采購等市場化手段帶動中小企業(yè)發(fā)展。支持中小企業(yè)發(fā)展跨境電商，鼓勵中小企業(yè)“抱團出?！?。辦好中國泡菜食品國際博覽會、中國國際竹博會等會展活動，積極組織參加中國國際中小企業(yè)博覽會等國際性展會。（市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負責(zé)）
  （七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革，建立部門間協(xié)同機制，加強數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，優(yōu)化變更注冊流程，將“個轉(zhuǎn)企”注冊登記、原有效許可和資質(zhì)等證明從注銷改為變更，將土地、房屋、車輛等原有財產(chǎn)從交易辦理改為變更劃轉(zhuǎn)，簡化各類證照變更、稅收申報手續(xù)和流程，免收變更費用。落實人才新政，鼓勵引導(dǎo)各類人才到重點培育企業(yè)和新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)就業(yè)，在人才落戶、子女就學(xué)、社保醫(yī)療、住房等方面給予支持。做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，建立企業(yè)長效服務(wù)機制，幫助企業(yè)紓困解難。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教體局、市科技局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)管理局、市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局、市稅務(wù)局、市服務(wù)企業(yè)減輕負擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
  三、保障措施
  （八）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體推進的工作機制，分行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)度、指導(dǎo)推動?！皞€轉(zhuǎn)企”工作由市市場監(jiān)管局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局負責(zé)，主要圍繞全市服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)開展；市教體局、市科技局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委履行行業(yè)主管責(zé)任，市國資委履行市屬國有企業(yè)出資人監(jiān)管職責(zé)，配合市商務(wù)局做好服務(wù)業(yè)“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)工作?！靶∩?guī)”工作由市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別牽頭負責(zé)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)。眉山天府新區(qū)、各縣（區(qū)）、園區(qū)落實好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”的主體責(zé)任，堅持“升規(guī)、穩(wěn)規(guī)、提升”并重，認真落實“轉(zhuǎn)企升規(guī)”各項政策，做好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”各項工作。（市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局牽頭，市教體局、市科技局、市民政局、市交通運輸局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市國資委、市服務(wù)企業(yè)減輕負擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
  （九）強化宣傳引導(dǎo)。加強“轉(zhuǎn)企升規(guī)”法律法規(guī)、財稅政策、惠企措施的宣傳，普及“轉(zhuǎn)企升規(guī)”紅利。大力推廣“轉(zhuǎn)企升規(guī)”典型案例和成功經(jīng)驗，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)家和領(lǐng)軍人才的榜樣力量，增強“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)的獲得感、榮譽感，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。暢通紓困解難通道，協(xié)助市場主體解決疑難問題，提振市場主體“轉(zhuǎn)企升規(guī)”信心。（市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市服務(wù)企業(yè)減輕負擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
  （十）強化檢查考核。各行業(yè)主管部門分行業(yè)開展監(jiān)督檢查，市政府常務(wù)會議定期研究“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作，納入經(jīng)濟指標(biāo)“紅黑榜”管理，加強“十四五”時期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的目標(biāo)績效管理，實行專項督查、季度通報。市統(tǒng)計局加強“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的運行監(jiān)測、數(shù)據(jù)核實、統(tǒng)計分析、預(yù)測預(yù)警、市場監(jiān)控和風(fēng)險防范。依法對新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)開展執(zhí)法檢查。（市委目標(biāo)績效辦、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市人力資源社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市服務(wù)企業(yè)減輕負擔(dān)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位、市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）
  附件：1.“十四五”時期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)分解表（按行業(yè)分）
  2.“十四五”時期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)分解表（按區(qū)域分）
  3.“十四五”時期“個轉(zhuǎn)企”工作方案
  4.“十四五”時期工業(yè)“小升規(guī)”工作方案
  5.“十四五”時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域升規(guī)入統(tǒng)工作方案
  6.“十四五”時期服務(wù)業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作方案
  7.“十四五”時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育工作方案

眉山市人民政府辦公室

2022年6月23日

【眉府辦函〔2022〕41號附件.pdf】

名稱：	眉山市人民政府辦公室關(guān)于做好“十四五”時期“轉(zhuǎn)企升規(guī)”工作的通知 [閱讀原文]
索引號：	971045726/szfb/2022-00164	生成日期：	2022年06月23日
發(fā)布機構(gòu)：	市政府辦公室	截止日期：
文號：	眉府辦函〔2022〕41號	適用行業(yè)推薦：

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