各國家級開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣科技局、財政局、稅務局,有關企業(yè):
根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)有關規(guī)定,現(xiàn)將2022年第一批重慶市高新技術企業(yè)認定申報工作有關事項通知如下:
一、申報范圍
在重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立且在《國家重點支持的高新技術領域》內(nèi)的居民企業(yè)。
二、工作安排
(一)申報時間
4月8日—5月31日
(二)區(qū)縣推薦時間
2022年6月15日前
(三)高新技術企業(yè)名稱變更
提交資料時間:4月8日—4月30日
(1)2019年認定的高新技術企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成名稱變更程序,方可在2022年再次申請認定。未提前辦理更名手續(xù)的,將無法在線提交高新技術企業(yè)認定申報資料。
(2)若企業(yè)在提交高新技術企業(yè)認定申報資料后發(fā)生更名的,待認定為高新技術企業(yè)后再辦理更名手續(xù)(具體辦理流程及申請材料詳見附件1)。
三、申報條件
企業(yè)應對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價,需要同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權。
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%。
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%;其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。
(六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求。
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
四、申報資料
(一)實行告知承諾制
申請企業(yè)參照《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)文件(附件2)執(zhí)行,并按規(guī)定提供其它有關事項需要的證明材料。
(二)企業(yè)認定需提交下列書面材料
(1)《高新技術企業(yè)認定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章)。
(2)證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關注冊登記證件的復印件。
(3)知識產(chǎn)權相關材料(知識產(chǎn)權證書及反映技術水平的證明材料、參與制定標準情況等)、科研項目立項證明(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)、科技成果轉(zhuǎn)化(總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明)、研究開發(fā)組織管理(總體情況與四項指標符合情況的具體說明)等相關材料。
(4)企業(yè)高新技術產(chǎn)品(服務)的關鍵技術和技術指標的具體說明,相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。
(5)企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。
(6)經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關條件的中介機構(gòu)為申報企業(yè)出具的近三個會計年度(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同)研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料。
(7)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。
(8)近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。
本年度申報中,前述(6)(7)(8)所提的“近三個會計年度”指2019年度、2020年度、2021年度,“近一個會計年度”指2021年度。
五、申報流程
(一)網(wǎng)上申報。企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(www.innocom.gov.cn),進入企業(yè)申報窗口填報并網(wǎng)上提交申報資料。
(二)遞交材料。企業(yè)在所報批次規(guī)定的截止時間前,將書面申報資料一式一份(專項審計報告或鑒證報告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標識編碼、蓋鮮章的原件)遞交至所在區(qū)(縣)科技行政主管部門。
企業(yè)屬于國家級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的,書面申報資料遞交至國家級開發(fā)區(qū)管委會科技部門。
(三)區(qū)縣初審??萍疾块T會同同級財政、稅務部門要及時受理申報資料,對企業(yè)資格條件、申報資料完整性、專項審計報告或鑒證報告、財務會計報告及中介機構(gòu)條件等事項進行初審。必要時,可進行現(xiàn)場核查。
(四)區(qū)縣推薦。對于初審符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè),受理申報資料的科技部門會同同級財政、稅務部門聯(lián)合出具推薦函(附件3),并將推薦函與企業(yè)申報資料紙質(zhì)件及時報送至市高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)辦公室(市科技局,地址:渝北區(qū)新溉大道2號生產(chǎn)力大廈;聯(lián)系電話:67788354)。
(五)組織評審。受理資料后,市高企認定辦公室將適時組織專家,采用集中網(wǎng)評方式進行評審。
(六)實地抽查。對通過專家評審的企業(yè),市高企認定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單,進行實地現(xiàn)場核查。
(七)認定報備。通過專家評審和實地抽查的企業(yè),按規(guī)定即時辦理認定報備手續(xù)。
六、注意事項
(一)申報資料中的專項報告(專項審計報告或鑒證報告)由企業(yè)自行負責選擇和確定中介機構(gòu)出具(不符合條件中介機構(gòu)出具的報告,視為無效),在提交的資料中需出具中介機構(gòu)蓋章的《承諾書》,企業(yè)可向當?shù)仡C發(fā)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢?!豆ぷ髦敢芬?guī)定中介機構(gòu)需滿足的條件如下:
(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格,成立三年以上,近三年內(nèi)無不良記錄。
(2)承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%,全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
(3)相關人員應具有良好的職業(yè)道德,了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策,熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。
(二)申報資料請參照《高新技術企業(yè)申報資料總目錄參考模板》(附件4)逐一編排裝訂,對照總目錄編制頁碼。所需證明材料應與申請書所填內(nèi)容對應,原則上以能夠證明相關事項即可。若證明材料為復印件,應加蓋公章。
企業(yè)編排裝訂申報資料,請與所在地科技行政主管部門聯(lián)系,接受免費指導和服務。
(三)涉密企業(yè)請將申報資料做脫密處理,確保涉密信息安全。
(四)申報資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡提交的申報資料與紙質(zhì)提交的申報資料兩者數(shù)據(jù)不相同,或是僅有網(wǎng)絡或紙質(zhì)材料的,視為無效材料。
企業(yè)報送紙質(zhì)材料后,可從市科技局門戶網(wǎng)站“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”內(nèi)填寫科技型企業(yè)入庫信息,以便及時享受有關支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。
(五)填報高企年度發(fā)展情況報表
有效期內(nèi)高新技術企業(yè)請于2022年4月30日前直接通過火炬統(tǒng)計調(diào)查信息系統(tǒng)完成高企年度發(fā)展情況報表的填報,在同一高新技術企業(yè)資格有效期內(nèi),企業(yè)累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的,將取消其高企資格并報國家備案,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。
(六)申報高新技術企業(yè)應堅持誠實守信原則,嚴禁對申報資料弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn),企業(yè)及相關中介機構(gòu)將納入科研失信行為管理,與其它社會領域信用信息共享,實施聯(lián)合懲戒。
(七)有關申報事宜咨詢。請企業(yè)向所在地科技行政主管部門咨詢,咨詢電話見(附件5),各區(qū)縣認定工作人員請向市高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)咨詢(業(yè)務咨詢電話:67300549、67788354)。
附件:1.高新技術企業(yè)名稱變更要求
2.《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)
3.2022年第一批高新技術企業(yè)認定推薦函
4.高新技術企業(yè)申報資料總目錄參考模板
5.各區(qū)縣高企認定工作組織機構(gòu)信息表
重慶市高新技術企業(yè)認定管理機構(gòu)辦公室
(重慶市科學技術局? 重慶市財政局? 國家稅務總局重慶市稅務局)
2022年3月31日