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名稱:
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》的通知 [閱讀原文]
索引號(hào):
11500114009130039C/2022-00008
生成日期:
2022年01月11日
發(fā)布機(jī)構(gòu):
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
截止日期:
長期
文號(hào):
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號(hào)
適用行業(yè)推薦:
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號(hào)
重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》的通知
黔江府辦發(fā)〔2022〕2號(hào)    瀏覽量:993

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)政府各部門,有關(guān)單位:

《黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。


重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室
2022年1月11日 

(此件公開發(fā)布)


黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案


為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指示精神,積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)全市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的具體要求,搶抓黔江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展機(jī)遇期。根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心的意見》(渝委發(fā)〔2021〕11號(hào))、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕80號(hào))等文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中三中四中五中六中全會(huì)精神。堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持制造業(yè)“鏈條再造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能賦能、綠色發(fā)展、企業(yè)引領(lǐng)”發(fā)展思路,聚焦全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位和主攻方向,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦國市定位的渝東南區(qū)域中心城市和“中國峽谷城·武陵會(huì)客廳”發(fā)展要求,加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,實(shí)施補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,全力打造具有區(qū)域輻射帶動(dòng)力的高新技術(shù)開發(fā)區(qū),為建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和具有區(qū)域輻射帶動(dòng)力的重要經(jīng)濟(jì)中心提供強(qiáng)有力的支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,新材料、新基建、新工藝、新技術(shù)等高新技術(shù)領(lǐng)域不斷突破,制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升,到2025年達(dá)到以下目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)突顯。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元,其中,卷煙及配套、新材料形成“雙百”億級(jí)產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高至10%。產(chǎn)業(yè)鏈主要產(chǎn)品附加值持續(xù)提高,產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)深度融合。

——制造業(yè)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)達(dá)30家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)總收入的比例超過2%,萬人發(fā)明專利擁有量提高至5件,專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家,50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng),30%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心15家以上。

——智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型更加深入。兩化融合水平進(jìn)一步提高,累計(jì)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目30個(gè),建成市級(jí)數(shù)字化車間8個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,力爭培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè),力爭打造1個(gè)創(chuàng)新示范智能工廠和建設(shè)3個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項(xiàng)目,全區(qū)“上云”企業(yè)累計(jì)達(dá)到80戶。

——綠色發(fā)展水平明顯提高。萬元工業(yè)增加值能耗不高于0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,工業(yè)固廢綜合利用率保持在96%以上,傳統(tǒng)材料、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平顯著提升,部分領(lǐng)域碳排放接近峰值,建成綠色園區(qū)1個(gè)、綠色工廠4家、節(jié)水型企業(yè)5家、水效領(lǐng)跑者1家。

——龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過100家,培育龍頭企業(yè)6家,在各產(chǎn)業(yè)鏈條中各培育“鏈主”企業(yè)1-3家,認(rèn)定市級(jí)“專精特新”企業(yè)10家。形成一批體量規(guī)模大、行業(yè)影響面廣、整體帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)。

三、主要任務(wù)

(一)開展產(chǎn)業(yè)鏈再造行動(dòng)。圍繞我區(qū)“十四五”時(shí)期六大產(chǎn)業(yè)總體布局,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和“一區(qū)兩群”戰(zhàn)略部署,推動(dòng)與重慶高新區(qū)、四川省南充市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè),引進(jìn)招商和培育發(fā)展一批具有產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈作用的重點(diǎn)企業(yè)。加快推進(jìn)煙廠易地技改、三磊玻纖一期二線等重點(diǎn)項(xiàng)目,再造一批具有國內(nèi)影響力的“拳頭”產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)工作專班,全面施行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,從補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈等多角度、多舉措提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(二)開展創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和政府引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,引導(dǎo)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)制造業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。深化新材料、繭絲綢2個(gè)院士專家工作站、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作交流,著力提高企業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)水平。統(tǒng)籌布局一批突破型、引領(lǐng)型創(chuàng)新平臺(tái),形成以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)為核心,科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,布局建設(shè)渝東南中藥研究與應(yīng)用等一批區(qū)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)科技型企業(yè)上市孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)基地等創(chuàng)新平臺(tái),著務(wù)提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力。加大消費(fèi)品工業(yè)品牌建設(shè)支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品附加值。(牽頭單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委;配合單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(三)開展智能化賦能行動(dòng)。接續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)企業(yè)開展智能制造能力測評,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。鼓勵(lì)企業(yè)購買數(shù)字化裝備或利用智能化技術(shù)改造非數(shù)字化裝備,實(shí)現(xiàn)工廠、車間、工序和工段數(shù)字化裝備換代。加大工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用力度,推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、經(jīng)營管理、物流營銷等各環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化改造。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造,打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景,加快推動(dòng)中小企業(yè)“上云”。推進(jìn)信息技術(shù)及產(chǎn)品在工業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、國防、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,建設(shè)重慶大數(shù)據(jù)中心渝東南存儲(chǔ)分中心和重慶水土數(shù)據(jù)中心異地災(zāi)備中心,加快推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè),推動(dòng)新材料、消費(fèi)品工業(yè)、大健康、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)智能化賦能。(牽頭單位:區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)公安局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)國資委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(四)開展綠色發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展之路,落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、能耗“雙控”要求。嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)政策底線,全面推行負(fù)面清單管理,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和落后產(chǎn)能退出,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)控高耗能、高耗水行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張,堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng),遏制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè),落實(shí)階梯電價(jià)和差別電價(jià)政策,確保重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)出能耗穩(wěn)中有降;支持企業(yè)實(shí)施綜合能效提升、余熱余壓利用、高效電機(jī)及工業(yè)窯爐利用等節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,降低單位產(chǎn)出能耗。開展工業(yè)環(huán)保行動(dòng),推進(jìn)水效“領(lǐng)跑者”、綠色工廠建設(shè)。實(shí)施資源綜合利用,推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理設(shè)備項(xiàng)目、鋁灰鋁渣處置資源化利用項(xiàng)目及黔江麒麟風(fēng)電場項(xiàng)目。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在垃圾焚燒、大氣污染治理、固廢處理等領(lǐng)域打造一批國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。構(gòu)建綠色制造體系,工業(yè)園區(qū)將綠色發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等方面,實(shí)現(xiàn)園區(qū)布局集約化、結(jié)構(gòu)綠色化、鏈接生態(tài)化,提升園區(qū)綠色化水平,積極建設(shè)綠色園區(qū)。(牽頭單位:正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì);責(zé)任單位:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委)

(五)開展領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)。提升重點(diǎn)培育企業(yè)創(chuàng)新能力,促進(jìn)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系無縫銜接,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新融通。鞏固重點(diǎn)培育企業(yè)競爭優(yōu)勢,支持重點(diǎn)培育企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化智能化生產(chǎn)裝備和信息管理系統(tǒng),推動(dòng)重點(diǎn)培育企業(yè)加快所在行業(yè)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè),支持重點(diǎn)培育企業(yè)深化與軟件信息服務(wù)企業(yè)合作,支持重點(diǎn)培育企業(yè)積極開展5G、數(shù)字孿生、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)用場景研究。拓展重點(diǎn)培育企業(yè)市場空間,引導(dǎo)重點(diǎn)培育企業(yè)開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng),支持重點(diǎn)培育企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入,引導(dǎo)重點(diǎn)培育企業(yè)加強(qiáng)市場需求預(yù)測分析,支持重點(diǎn)企業(yè)參加各類展會(huì)提升影響力。推動(dòng)重點(diǎn)培育企業(yè)兼并重組,支持重點(diǎn)培育企業(yè)立足產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化發(fā)展,在產(chǎn)能、品牌、渠道等方面開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,組建大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),快速做大經(jīng)營規(guī)模。提高重點(diǎn)培育企業(yè)管理水平,培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍,鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)對人、財(cái)、物等各類要素資源開展全過程管理,提升企業(yè)家生產(chǎn)管理、市場開拓、品牌培育、決策經(jīng)營能力和水平。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委;責(zé)任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)市場場監(jiān)管局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(六)開展園區(qū)升級(jí)行動(dòng)。大力抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持創(chuàng)新、集群、智能、綠色、融合發(fā)展方向,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、發(fā)展集群化、服務(wù)綜合化,加快建成智慧園區(qū)、智慧物流平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善公共服務(wù)體系、提升產(chǎn)業(yè)承載功能。深化園區(qū)職能改革,進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)、招商職責(zé),厘清園區(qū)與經(jīng)信、招商等職能部門的職責(zé)關(guān)系。積極推進(jìn)全市百億級(jí)特色材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)基地、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“重慶高新區(qū)·黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園”建設(shè),更加突出“新材料、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”三個(gè)重點(diǎn),力爭將園區(qū)打造為全市材料產(chǎn)業(yè)示范基地和先進(jìn)制造集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城景融合示范區(qū),為加快建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(牽頭單位:正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì);配合單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)文旅委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)招商投資局)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黔江區(qū)制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委,負(fù)責(zé)制定任務(wù)分工方案,明確實(shí)施主體及責(zé)任,督導(dǎo)工作有序推進(jìn)實(shí)施。創(chuàng)新建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委做好指導(dǎo)服務(wù)工作,正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)為企業(yè)和項(xiàng)目落地園區(qū)做好一站式服務(wù),其他區(qū)級(jí)部門要做好審批和保障工作,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重大意義,共同推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭部門:區(qū)委辦、區(qū)政府辦;責(zé)任部門:各級(jí)各部門)

(二)全面深化改革。按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2020〕7號(hào))精神和市級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)要求,深化重慶市正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)體制機(jī)制改革,高標(biāo)準(zhǔn)組建高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),創(chuàng)新運(yùn)行管理模式,著力破除制約制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制障礙。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。全面推進(jìn)“權(quán)力清單”制度,切實(shí)做到“清單之外無審批”,堅(jiān)持對新業(yè)態(tài)、新模式按包容審慎的原則進(jìn)行監(jiān)管。全面落實(shí)“區(qū)域評價(jià)+承諾制備案”改革舉措,提高行政審批效率,降低企業(yè)落戶前置成本。建立完善符合實(shí)際的分配激勵(lì)和考核機(jī)制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化營商環(huán)境,提升主自創(chuàng)新能力,發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,進(jìn)一步促進(jìn)市級(jí)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭部門:正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì);責(zé)任部門:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國資委,相關(guān)部門)

(三)加大政策支持。各級(jí)各部門要落實(shí)好財(cái)政、稅費(fèi)、金融、保險(xiǎn)支持政策及水、電、氣、運(yùn)等要素保障,及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面的扶持政策,爭取國、市各類專項(xiàng)資金更多地向我區(qū)傾斜。搭建平臺(tái)成立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金,引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等產(chǎn)業(yè)金融,金融助力賦能制造業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化土地出讓合同管理,加大園區(qū)低效閑置土地處置力度,提高土地集約節(jié)約利用水平。完善第三方物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、人力資源服務(wù)等服務(wù)業(yè),推動(dòng)建設(shè)好企業(yè)服務(wù)中心或政務(wù)服務(wù)中心,搭建公共資源集聚、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營、服務(wù)規(guī)范高效的公共服務(wù)平臺(tái),為入園企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。切實(shí)打通政策落地“最后一公里”,最大限度釋放政策紅利和引導(dǎo)作用。(牽頭部門:正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)財(cái)政局;責(zé)任部門:區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)交通局、區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人力社保局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)招商投資局、區(qū)金融辦)

(四)加強(qiáng)合作交流。發(fā)揮黔江區(qū)位優(yōu)勢,積極推進(jìn)區(qū)域合作,促進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”和魯渝東西協(xié)作制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,強(qiáng)化與四川西充園區(qū)、重慶高新區(qū)、山東日照交流合作,主動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,著力發(fā)展新材料、消費(fèi)品、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新工作機(jī)制,引入高校、科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動(dòng)中職高職院校與企業(yè)結(jié)對發(fā)展推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合。探索創(chuàng)新模式招商引資,分鏈條制定招商計(jì)劃,策劃推動(dòng)一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目,建設(shè)高素質(zhì)招商隊(duì)伍,做好全流程服務(wù),促進(jìn)招商項(xiàng)目簽約一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批滾動(dòng)實(shí)施。提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平,更高標(biāo)準(zhǔn)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,補(bǔ)齊建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:區(qū)發(fā)展改革委;責(zé)任部門:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)教委、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)招商投資局)

(五)強(qiáng)化安全保障。牢固樹立安全發(fā)展理念,統(tǒng)籌安全與發(fā)展,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)壓實(shí)安全生產(chǎn)屬事、屬地和企業(yè)主體責(zé)任。狠抓源頭預(yù)防管控,從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)不斷加大安全投入和技術(shù)改造力度,采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)及裝備,建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠,加快實(shí)現(xiàn)高危環(huán)節(jié)機(jī)器換人作業(yè),大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。(牽頭部門:區(qū)應(yīng)急局;責(zé)任部門:區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科技局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì))

(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。當(dāng)前,全市正在加快推進(jìn)制造強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)中心。區(qū)委、區(qū)政府對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了工作要求,加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)城”建設(shè)。全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義,科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、目標(biāo)與推進(jìn)方向。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”要求,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,旗幟鮮明的為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,營造全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍、環(huán)境和條件。(牽頭部門:區(qū)委宣傳部、區(qū)委組織部;責(zé)任部門:各級(jí)各部門)

附件:1.“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要發(fā)展目標(biāo)

2.“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)


附件1

“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要發(fā)展目標(biāo)

工作類別

目標(biāo)名稱

單位

2020年

2025年

產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)行動(dòng)

(產(chǎn)業(yè)集群達(dá)規(guī)模)

規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值

億元

109.43

350

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重

5.6

10

新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

億元

28.1

100

卷煙及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值

億元

62.1

120

創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

0.5

2

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)比例

18

50

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)比例

13

30

專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

46

100

市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心

2

15

高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量

18

30

萬人發(fā)明專利擁有量

2.12

5

智能賦能專項(xiàng)行動(dòng)

“十四五”新實(shí)施智能化改造項(xiàng)目

個(gè)

——

30

市級(jí)數(shù)字化車間

個(gè)

1

8

5G基站

個(gè)

702

1824

跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

個(gè)

0

1

“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項(xiàng)目

個(gè)

0

3

全區(qū)“上云”企業(yè)累計(jì)數(shù)量

2

80

綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

萬元工業(yè)增加值能耗

噸標(biāo)煤

0.84

≤0.6

工業(yè)固廢綜合利用率

94.8

≥96

綠色工廠

1

4

節(jié)水型企業(yè)

0

5

水效領(lǐng)跑者

0

1

領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)

規(guī)上工業(yè)企業(yè)

44

104

龍頭企業(yè)

——

6

鏈主企業(yè)

——

6

專精特新企業(yè)

3

10

園區(qū)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)

高新區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度

1.25

2

專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

46

120

高新技術(shù)企業(yè)

22

50

市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范基地

個(gè)

0

1

綠色園區(qū)

個(gè)

0

1

備注:2021年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布且部分?jǐn)?shù)據(jù)與2021年變化不大,故以2020年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。

附件2

“十四五”黔江區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

序號(hào)

主要任務(wù)

牽頭單位

責(zé)任單位

完成時(shí)限

一、產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)行動(dòng)(產(chǎn)業(yè)集群達(dá)規(guī)模)

1

積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)黔江區(qū)與重慶高新區(qū)、黔江區(qū)與南充市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。組建全區(qū)產(chǎn)業(yè)工作專班,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,全面施行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

2

加快推進(jìn)三磊玻纖一期二線、煙廠易地技改等重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭按照項(xiàng)目工期建成投產(chǎn)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì),相關(guān)企業(yè)

2023年

3

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè),從補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈等角度,實(shí)施精準(zhǔn)化項(xiàng)目招商、企業(yè)招商。

區(qū)招商投資局

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)招商投資局

長期

4

建設(shè)“重慶高新區(qū)·黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)合作示范園”,支持重慶高新區(qū)打造黔江區(qū)企業(yè)總部基地,對落地企業(yè)給予相應(yīng)政策支持,產(chǎn)業(yè)合作示范園企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元,財(cái)稅貢獻(xiàn)不低于3000萬元。2022年正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)與四川西充經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)員會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)雙方在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局

2025年

二、創(chuàng)新能力提升行動(dòng)

5

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)投入,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行研發(fā)準(zhǔn)備金制度,對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用給予一定比例的資金支持。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局

2022年

6

建立區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體系,引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),30%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),市級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心15家以上。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

區(qū)科技局,正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

7

加大消費(fèi)品工業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品加工)品牌建設(shè)支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新,不斷提升產(chǎn)品附加值。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委

區(qū)商務(wù)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

8

加大對制造業(yè)企業(yè)科技指導(dǎo)、支持和服務(wù)力度,認(rèn)定高新技術(shù)制造企業(yè)達(dá)30家,專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)100家。

區(qū)科技局

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

三、智能賦能專項(xiàng)行動(dòng)

9

接續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,全區(qū)5G基站建設(shè)1824個(gè),重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,引進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè),力爭完成“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”新場景示范項(xiàng)目3個(gè),全區(qū)“上云”企業(yè)累計(jì)達(dá)80家。

區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各通信公司。

2025年

10

制造業(yè)和信息化進(jìn)一步融合,推動(dòng)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目30個(gè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造,力爭建成并認(rèn)定市級(jí)數(shù)字化車間8家。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

四、綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)

11

落實(shí)碳達(dá)峰碳中和、能耗“雙控”要求,全面執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入相關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決防范不符合準(zhǔn)入條件的產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移。

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

長期

12

到2025年,全區(qū)萬元工業(yè)增加值能耗不高于0.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,工業(yè)固廢綜合利用率不低于96%。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

13

全面推動(dòng)“新建項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)”,持續(xù)引導(dǎo)園外分散企業(yè)入園,做好利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作,鞏固“散亂污”企業(yè)處置成果,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出更大空間。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)國資委

長期

14

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展之路,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)、水效領(lǐng)跑者。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局、正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

2025年

五、領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)

15

一是推動(dòng)存量企業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)“一對一”聯(lián)系幫扶責(zé)任制,堅(jiān)持因企施策、精準(zhǔn)服務(wù),繼續(xù)在電氣供給、用工、融資等瓶頸領(lǐng)域下功夫、求實(shí)效,通過實(shí)施煙廠易地技改、三磊玻纖一期二線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,全面推動(dòng)存量企業(yè)釋放產(chǎn)能、壯大市場、提升競爭力。二是服務(wù)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)“上規(guī)”發(fā)展。重點(diǎn)跟蹤服務(wù)有升規(guī)潛能的目標(biāo)企業(yè),加大精準(zhǔn)培育、優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),引導(dǎo)和帶動(dòng)全區(qū)中小微企業(yè)走“專精特新”之路,推動(dòng)有市場行情、有發(fā)展前景、有升規(guī)潛能的小微企業(yè)盡快升規(guī)。三是重點(diǎn)培育頭部企業(yè)做大做強(qiáng)。集中優(yōu)勢力量,著力培育頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè),實(shí)行“一企一策”做好專項(xiàng)跟蹤服務(wù)。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

各級(jí)各部門

長期

六、園區(qū)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)

16

大力抓工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持創(chuàng)新、集群、智能、綠色、融合發(fā)展方向,推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、園區(qū)發(fā)展集群化、園區(qū)服務(wù)綜合化,發(fā)展智慧園區(qū)、智慧物流。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善公共服務(wù)體系、提升產(chǎn)業(yè)承載功能。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)城市管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)招商投資局

2025年

17

持續(xù)打造百億級(jí)材料基地,創(chuàng)建市級(jí)特色材料示范基地。

正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

2025年

18

持續(xù)建設(shè)市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),優(yōu)化完善高新區(qū)管理機(jī)構(gòu),厘清與經(jīng)信、招商職能職責(zé),進(jìn)一步健全完善管理體制機(jī)制。


正陽工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)招商投資局、區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局

2022年







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重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案的通知.doc

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