第一條 為貫徹落實市委市政府《關于深化改革擴大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,扶持和鼓勵科技型企業(yè)發(fā)展,特制定本細則。
第二條 重慶市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)是科技型企業(yè)工作的組織部門,負責政策制定、決策指導、考核評價與監(jiān)督檢查等。各區(qū)縣(含萬盛經(jīng)開區(qū)、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū))科技行政管理部門負責科技型企業(yè)申報材料的真實性審核和推薦。市科委委托第三方機構對區(qū)縣推薦的科技型企業(yè)申報材料進行抽查復核和日常管理。
第三條 本細則所稱科技型企業(yè)是指有研究與試驗發(fā)展(以下簡稱“R&D”)人員、R&D經(jīng)費支出和科技成果的企業(yè)。應當具備以下條件:
1.依法在重慶市行政區(qū)域內(nèi)設立、登記、注冊一年以上,具有獨立法人資格,從事符合國家政策的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務,資產(chǎn)狀況和知識產(chǎn)權清晰,會計核算健全,R&D經(jīng)費支出歸集規(guī)范。
2.有一定數(shù)量的R&D人員和R&D經(jīng)費支出,其中:
大中型企業(yè)當年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥3%,R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重≥1%。
小型企業(yè)當年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥5%,R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重≥2%。
微型企業(yè)當年R&D人員數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)比例≥10%,R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入比重≥3%。
企業(yè)劃型按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)執(zhí)行。
3.擁有通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式獲得的,對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心作用的具有知識產(chǎn)權的科技成果1項及以上。科技成果主要包括高新技術產(chǎn)品、重大新產(chǎn)品及計算機軟件、集成電路布圖、新藥、新型醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械、動植物新品種、專利等。
第四條 主營業(yè)務屬于下列行業(yè)的企業(yè)不適合申報科技型企業(yè):
1.煙草制造業(yè);
2.住宿和餐飲業(yè);
3.批發(fā)和零售業(yè);
4.房地產(chǎn)業(yè);
5.租賃和商務服務業(yè);
6.娛樂業(yè);
7.財政部和國家稅務總局規(guī)定的其他行業(yè)。
上述行業(yè)以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼(GB/4754 -2011)》為準,并隨之更新。
第五條 高新技術企業(yè)和高成長性科技企業(yè)是科技型企業(yè)的核心。
高新技術企業(yè)是指符合國家《高新技術企業(yè)認定管理辦法》規(guī)定的條件,并且通過科技部備案認定的科技型企業(yè)。
高成長性科技企業(yè)是指持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化,具有核心自主知識產(chǎn)權和自主研發(fā)能力,具備顛覆傳統(tǒng)行業(yè)或開拓新產(chǎn)業(yè)潛能,主營業(yè)務收入快速增長的科技型企業(yè)。分為牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)三類。
1.牛羚企業(yè)應當具備以下條件:
(1)連續(xù)兩年主營業(yè)務收入增長30%以上;
(2)最近一個會計年度主營業(yè)務收入達500萬元以上。
2.瞪羚企業(yè)應當具備以下條件:
(1)具備核心自主知識產(chǎn)權、原創(chuàng)性技術;
(2)連續(xù)三年主營業(yè)務收入增長40%以上;
(3)最近一個會計年度主營業(yè)務收入達3000萬元以上,或利潤總額達到400萬元以上。
3.獨角獸企業(yè)應當具備以下條件:
(1)創(chuàng)辦時間較短,在行業(yè)中有顛覆式創(chuàng)新和引領作用;
(2)最近一個會計年度主營業(yè)務收入達50億元以上。
第六條 科技型企業(yè)實行自愿申報、審核入庫、網(wǎng)絡管理、定期更新。具體程序如下:
1.申報。企業(yè)登錄“重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),首先進行注冊,經(jīng)所在區(qū)縣科技行政主管部門審核通過后,填寫《重慶市科技型企業(yè)信息表》,并且上傳“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照、上年度會計報表(資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表和損益表,并且需專項列出研究開發(fā)費用)、納稅申報表和增值稅中銷項稅的納稅憑證等證明材料。
2.審核。區(qū)縣科委負責對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)的信息和上傳材料進行真實性審核,符合條件的在線推薦提交至市科委。
3.復核。第三方機構負責對區(qū)縣推薦提交的企業(yè)申報材料進行復核,符合條件的納入重慶市科技型企業(yè)培育庫統(tǒng)一管理。
4.更新。入庫科技型企業(yè)應當于每年第一季度在管理系統(tǒng)更新統(tǒng)計信息,由區(qū)縣科委進行審核,第三方機構進行復核。符合條件的,才能繼續(xù)享受有關科技創(chuàng)新扶持政策。
第七條 每年一季度,管理系統(tǒng)將自動篩選出符合本細則第五條規(guī)定的高成長性科技企業(yè)備選名單,經(jīng)市科委主任辦公會議審議通過后,在市科委網(wǎng)站面向社會公示。公示無異議的,確認為重慶市高成長性科技企業(yè),面向社會公布。
第八條 市科委將入庫企業(yè)納入全市科技創(chuàng)新資源配置的重點服務對象予以支持,并享受“重慶市科技資源共享平臺”提供的各類科技服務,還可申報各級政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各類項目。
第九條 市科委把科技型企業(yè)培育作為區(qū)縣科技工作的重要內(nèi)容進行考核評價。建立信息通報機制,定期向各區(qū)縣通報科技型企業(yè)培育情況。建立抽查監(jiān)督機制,加強對科技型企業(yè)申報入庫工作的監(jiān)督檢查。
第十條 入庫企業(yè)如有提供虛假信息、違法違規(guī)、連續(xù)兩年未更新信息等行為,將取消資格,并將其違規(guī)行為記入信用記錄“黑名單”,三年內(nèi)不再受理申報入庫。
第十一條 本細則由市科委負責解釋。
第十二條 本細則自發(fā)布之日起實施。原《重慶市科技型企業(yè)標準和管理實施細則》(渝科委發(fā)〔2016〕30號)同時廢止。