一、支持對(duì)象
建立萬戶規(guī)模“重慶成長(zhǎng)型微型企業(yè)培育庫”（以下簡(jiǎn)稱：培育庫），將成長(zhǎng)型微型企業(yè)納入培育庫進(jìn)行培育，促進(jìn)其提質(zhì)增效發(fā)展。
二、培育措施
（一）由市、區(qū)縣兩級(jí)工商部門會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)幫扶。
（二）給予每戶最高50萬元的微型企業(yè)成長(zhǎng)扶持貸款、商業(yè)貸款貼息、會(huì)展補(bǔ)助等政策扶持。
（三）優(yōu)先推薦入駐重點(diǎn)微型企業(yè)孵化平臺(tái)、參加微型企業(yè)提質(zhì)培訓(xùn)以及其它幫扶對(duì)接活動(dòng)。
（四）按科技信息和節(jié)能環(huán)保類、文化創(chuàng)意類、制造加工類、批發(fā)零售類（含電子商務(wù)）、服務(wù)類、農(nóng)業(yè)類等6大類行業(yè)（分類見附件1），對(duì)庫內(nèi)企業(yè)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，分行業(yè)對(duì)排序靠前的給予每戶最高不超過5萬元的一次性成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)1000戶。
三、申報(bào)條件
（一）依法在重慶市行政區(qū)劃內(nèi)注冊(cè)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）所列微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）建立了企業(yè)管理和財(cái)務(wù)核算制度，有進(jìn)銷臺(tái)帳等財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)資料。
（三）申報(bào)時(shí)企業(yè)未列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“異常經(jīng)營(yíng)名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”、國(guó)家稅務(wù)總局“重大稅收違法案件信息公布欄”、工商部門“微型企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管庫”。
（四）上年度年?duì)I業(yè)額在30萬元以上。
（五）按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào)。
（六）從業(yè)人數(shù)5人以上，或有1人以上由本企業(yè)連續(xù)繳納社保6個(gè)月及以上。
四、申報(bào)材料
符合申報(bào)條件的微型企業(yè)在重慶市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)注冊(cè)登錄，如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)信息提出入庫申請(qǐng)。同時(shí)準(zhǔn)備以下申報(bào)資料的原件、復(fù)印件。
（一）向稅務(wù)部門提交的企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
（二）能證明企業(yè)上年度進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)納稅申報(bào)表或繳稅憑證等證明材料中任意一種；
（三）從業(yè)人數(shù)需提供記載企業(yè)從業(yè)人數(shù)的上年度相關(guān)財(cái)務(wù)資料；社保繳納情況提供社保費(fèi)繳納憑證或社保部門出具的相關(guān)證明等材料中任意一種。
（四）企業(yè)基本存款賬戶開戶許可證。
五、申報(bào)時(shí)間
成長(zhǎng)型微型企業(yè)申請(qǐng)入庫培育采取集中申報(bào)與動(dòng)態(tài)申報(bào)相結(jié)合的方式，每年1月1日至5月31日為集中申報(bào)時(shí)間（2018年申報(bào)截止日期延長(zhǎng)至6月30日）。集中申報(bào)結(jié)束后企業(yè)仍可提出入庫培育申請(qǐng)，納入次年獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)范圍。
六、審查程序
（一）入庫培育審查
1. 形式審查
工商所應(yīng)在受理微型企業(yè)入庫申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)填報(bào)內(nèi)容是否符合入庫條件、企業(yè)是否列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中的“異常經(jīng)營(yíng)名錄”、“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”、國(guó)家稅務(wù)總局“重大稅收違法案件信息公布欄”、工商部門“微型企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管庫”進(jìn)行形式審查。
2. 現(xiàn)場(chǎng)檢查
工商所形式審查通過后10個(gè)工作日內(nèi)，由2名工作人員共同對(duì)申報(bào)企業(yè)是否在注冊(cè)地（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)，將企業(yè)填報(bào)的《成長(zhǎng)型微型企業(yè)入庫申報(bào)表》《成長(zhǎng)型微型企業(yè)數(shù)據(jù)采集表》打印送企業(yè)確認(rèn)并簽字蓋章，收取企業(yè)相關(guān)申報(bào)材料復(fù)印件。檢查情況經(jīng)所務(wù)會(huì)研究后，《成長(zhǎng)型微型企業(yè)入庫申報(bào)表》《成長(zhǎng)型微型企業(yè)數(shù)據(jù)采集表》與申報(bào)材料一并報(bào)區(qū)縣工商局微企科。
3. 復(fù)審計(jì)分
微企科收到工商所提交的申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料是否齊全，填報(bào)內(nèi)容是否符合入庫條件進(jìn)行復(fù)審，通過復(fù)審的提交局專題會(huì)議研究，確定本區(qū)縣擬入庫企業(yè)名單。同時(shí)，系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)所填報(bào)的數(shù)據(jù)，對(duì)擬入庫企業(yè)進(jìn)行初評(píng)計(jì)分。
4. 公示公開
區(qū)縣工商局將擬入庫企業(yè)名單在本區(qū)縣政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)市工商局在小微企業(yè)名錄（重慶）、重慶市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示期結(jié)束后系統(tǒng)自動(dòng)錄入成長(zhǎng)型微型企業(yè)培育庫，公示期出現(xiàn)異議的由區(qū)縣工商局在10個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查處理。企業(yè)提交的相關(guān)申報(bào)資料及審查審核意見由區(qū)縣局統(tǒng)一歸檔保存。
5. 培育管理
企業(yè)進(jìn)入培育庫后由市、區(qū)縣兩級(jí)工商部門實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確定聯(lián)系人按培育措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。對(duì)入庫企業(yè)弄虛作假提供虛假申報(bào)資料、出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為及其它應(yīng)當(dāng)退庫的，作退庫處理并予以公示；對(duì)成長(zhǎng)達(dá)到中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、主動(dòng)提出退庫的移出培育庫并予以公示。
（二）成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)
1. 計(jì)分初篩
市工商局根據(jù)全市入庫企業(yè)初評(píng)計(jì)分情況，分行業(yè)排序，按入庫企業(yè)行業(yè)比例篩選出1100戶獎(jiǎng)勵(lì)候選企業(yè)，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)
2. 獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)
市工商局會(huì)同市財(cái)政局采取購買服務(wù)的方式確定第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。區(qū)縣工商局組織第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)1100戶獎(jiǎng)勵(lì)候選企業(yè)開展評(píng)價(jià)，同時(shí)，對(duì)企業(yè)及其法定代表人在“信用重慶”網(wǎng)站是否存在“失信領(lǐng)域”的相關(guān)記錄進(jìn)行查詢核實(shí)。第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)《評(píng)價(jià)指標(biāo)》綜合運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)、資料查閱等方式，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、收集佐證材料對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)，并出具獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)送市工商局和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣工商局。
3. 綜合評(píng)審
市工商局牽頭召開市級(jí)部門行政審查會(huì)對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)報(bào)告和企業(yè)及其法定代表人的信用狀況進(jìn)行綜合評(píng)審，確定1000名擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)及金額。
4. 公示撥付
每年8月15日前，市工商局通過重慶市微型企業(yè)發(fā)展網(wǎng)、小微企業(yè)名錄（重慶）等網(wǎng)站對(duì)綜合評(píng)審結(jié)果進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示期滿無異議的，提出獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單和獎(jiǎng)勵(lì)建議，由市工商局商請(qǐng)市財(cái)政局下達(dá)預(yù)算，區(qū)縣財(cái)政局收到資金文件后，及時(shí)撥付資金到企業(yè)。公示期間出現(xiàn)異議的，由市工商局在10個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查處理。擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)不符合相關(guān)要求被取消獎(jiǎng)勵(lì)資格的，按綜合評(píng)審計(jì)分情況依次遞補(bǔ)，經(jīng)公示后再按上述程序撥付資金。
七、監(jiān)督管理
（一）監(jiān)督檢查
1. 監(jiān)督內(nèi)容
獲得成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的微型企業(yè)申報(bào)資料真實(shí)性、合規(guī)性；第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合規(guī)性；工商部門工作人員審查、檢查、評(píng)審等環(huán)節(jié)操作規(guī)范性，以及建立審查臺(tái)賬、績(jī)效評(píng)價(jià)、一戶一檔等全過程檔案的規(guī)范性。
2. 監(jiān)督方式
工商部門按照不低于15%的比例對(duì)獲得成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)進(jìn)行“雙隨機(jī)一公開”的抽查；根據(jù)上級(jí)安排、舉報(bào)線索、風(fēng)險(xiǎn)排查等工作需要開展專項(xiàng)檢查或暗訪檢查；配合財(cái)政、審計(jì)部門開展財(cái)政資金專項(xiàng)檢查或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。
（二）違規(guī)處理
提供虛假資料獲得成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，須全額退還獎(jiǎng)勵(lì)資金，3年內(nèi)不得享受微型企業(yè)扶持政策，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第三方中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定開展抽查、惡意串通、弄虛作假、協(xié)助企業(yè)騙取套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，退還中介服務(wù)費(fèi)用，并由工商部門移交行業(yè)主管部門查處。
附件1
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行業(yè)類別
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對(duì)應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）所列類別名稱
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科技信息和節(jié)能環(huán)保類
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信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（包括63～65大類），科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（包括73～75大類），水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)（包括76～79大類）
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文化創(chuàng)意類
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文化、體育和娛樂業(yè) （包括86～90大類）
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制造加工類
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采礦業(yè)（包06～12大類），制造業(yè)（包13～43大類），電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（包括44～46大類），建筑業(yè)（包47～50大類）
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批發(fā)零售類（含電子商務(wù)）
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批發(fā)和零售業(yè)（包括51和52大類）
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服務(wù)類
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交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)（包括53～60大類），住宿和餐飲業(yè)（包括61和62大類），金融業(yè)（包括66～69大類），房地產(chǎn)業(yè)（包括70大類），租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（包括71和72大類），居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（包括80～82大類），教育（包括83大類）
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農(nóng)業(yè)類
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農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（包括01～05大類）
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明令禁止或限制發(fā)展的行業(yè)除外。
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